中央部門預算調整及其問責路徑研究 (精) 馮素坤 9787522517551 【台灣高等教育出版社】

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書名:中央部門預算調整及其問責路徑研究 (精)
ISBN:9787522517551
出版社:九州
著編譯者:馮素坤
叢書名:九州文庫
頁數:161
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書號:1558283
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內容簡介

預算調整問責是財政問責必不可少的組成部分。然而國內外的預算調整研究卻非常有限,尤其國內預算調整研究仍停留在較低層次。世界各國都存在預算調整行為,並且由預算調整導致的浪費和欺詐也不可避免。鑒於國內預算調整研究在數量和質量上的「貧困」狀況,尤其是中央層面預算調整在預算調整實踐中所處的核心地位與相關研究「極端貧困」狀況,筆者擬以「中央部門預算調整及其問責路徑研究」為題撰寫博士學位論文。 筆者設計了以下預算調整問責路徑來保障預算調整目標的實現:建立中央核心預算機構有利於加強預算調整總額控制;施行預算調整分層管理有利於提高預算調整管理效率和預算調整配置效率;權責發生制以及其基礎上的政府財務報告制度是預算調整問責的必要工具;預算民主是最根本的預算調整問責路徑;提升國家審計署預算執行審計能力能有效提高預算執行審計的糾偏能力。

作者簡介

馮素坤,河北邢台人,現就職于南京審計大學公共管理學院,2011年畢業於吉林大學行政學院,曾赴美國明尼蘇達大學研修,深耕公共預算研究十多年,發表CSSCI期刊論文數篇,主持教育部、教育廳等多項縱向課題以及財政廳多項橫向課題。

目錄

緒論
一、研究緣起
二、研究價值
(一)理論價值
(二)實踐價值
三、文獻述評
(一)國外預算調整文獻述評
(二)國內預算調整文獻述評
四、研究思路和研究方法
(一)研究思路
(二)研究方法
五、可能的創新與局限
(一)可能的創新
(二)研究局限
第一章 預算調整概述
一、預算調整概念釐定
(一)國外關於預算調整的界定及其存在的問題
(二)國內關於預算調整的界定及其存在的問題
(三)預算調整概念界定
二、預算調整的類型
三、預算調整的方式
(一)國外預算調整方式
(二)國內預算調整方式
四、預算調整問責
(一)預算調整目標定位
(二)預算調整與預算調整問責
第二章 中央部門及其預算調整
一、中央部門及其預算管理
(一)中央部門的組成及預算管理模式
(二)中央預算管理機構權能分析
二、中央部門的預算調整
(一)中央部門預算框架
(二)中央部門預算調整層次
(三)中央部門預算調整方式
第三章 中央部門預算調整實證分析
一、實證分析的研究設計
(一)立法審批的預算調整實證分析的研究設計
(二)政府審批的預算調整實證分析的研究設計
二、中央部門立法審批的預算調整實證分析
(一)1998年立法審批的預算調整內容及分析
(二)1999年立法審批的預算調整內容及分析
(三)2000年立法審批的預算調整內容及分析
(四)2008年立法審批的預算調整內容及分析
(五)2016年立法審批的預算調整內容及分析
三、中央部門政府審批的預算調整實證分析
(一)中央部門年度預算調整總額變化總趨勢
(二)中央部門年度預算調整佔比分析
(三)中央部門預算調整結構特點分析
第四章 中央部門預算調整問責路徑探索
一、核心預算機構與預算調整問責
(一)當前「雙軌」預算管理體制存在的問題
(二)核心預算機構的作用和意義
(三)關於核心預算機構的國際經驗
(四)設立中央核心預算機構的構想
二、預算調整分層管理與預算調整問責
(一)預算調整分層管理的作用和意義
(二)中央部門預算調整管理中存在的問題
(三)中央部門預算調整分層管理體系的重構
三、政府會計與預算調整問責
(一)收付實現制會計存在的問題
(二)政府會計改革是預算調整問責的必要工具
(三)關於政府會計的國際經驗
(四)中國中央部門政府會計改革方案
四、預算執行審計與預算調整問責
(一)預算執行審計是預算調整問責的糾偏機制
(二)預算執行審計的糾偏能力較弱
(三)關於審計模式的國際經驗
(四)提升預算執行審計的糾偏能力方案
五、預算民主與預算調整問責
(一)預算民主是實現預算調整問責的根本路徑
(二)中央部門預算調整民主存在的問題
(三)推進中央部門預算調整預算民主方案設計
結論與展望
一、中央部門預算調整實證分析結論
二、中央部門預算調整問責路徑選擇
三、後續研究展望
參考文獻
一、法律法規及政府報告
二、中文文獻
三、英文文獻
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