積極應對人口老齡化-北京探索與國際借鑒 黃石松 9787300317014 【台灣高等教育出版社】

作者簡介
黃石松，博士，中國人民大學國家發展與戰略研究院高級研究員，老年學研究所教授、博士生導師，民政部專家諮詢委員會委員，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京市人大代表、社會建設委員會委員，北京市老齡委專家委員會委員，北京市老年學和老年健康學會會長，民建中央委員、經濟委員會副主任、北京市委副主委。主要研究方向為老齡政策與法律、老齡社會治理。在《人民日報》等發表論文百余篇，主要著作6部，取得多項參政議政成果。其中：獲總理批示1項，中央政治局常委批示1項，中央政治局委員批示6項；獲首都勞動獎章、北京市第十一屆優秀調查研究成果一等獎、北京市第十五屆哲學社會科學優秀成果獎二等獎、北京市第十六屆哲學社會科學優秀成果獎二等獎等省部級獎勵5項。

目錄
第一章 首都北京人口老齡化現狀與發展特徵
第一節 人口老齡化的總體情況
第二節 老年人口的需求特徵分析
第二章 首都北京積極應對人口老齡化面臨的挑戰
第一節 經濟社會發展轉型對人口發展帶來新挑戰
第二節 積極應對人口老齡化的評價體系有待優化
第三節 人口長期均衡發展的矛盾進一步凸顯
第四節 超大城市養老服務資源配置面臨困境
第五節 社會服務體系的服務能力和水平亟待提升
第六節 社會治理「最後一公里」的體制障礙客觀存在
第三章 國際社會應對人口老齡化的行動計劃及其借鑒
第一節 國際社會應對人口老齡化的行動與計劃
第二節 國際社會應對人口老齡化的基本動向及特點
第三節 國際社會應對人口老齡化的行動對北京的借鑒
第四章 英國養老金制度改革和社區照顧服務及其借鑒
第一節 英國人口老齡化發展特徵
第二節 英國的養老金制度改革
第三節 英國的社區照顧養老服務體系
第四節 英國的老年健康服務體系
第五節 英國老齡政策變革對北京的借鑒
第五章 瑞典居家醫養結合養老服務及其借鑒
第一節 瑞典人口老齡化發展特徵
第二節 瑞典的養老保障制度及其特徵
第三節 瑞典的社會養老服務體系
第四節 瑞典的居家醫養結合服務
第五節 瑞典居家醫養結合養老服務對北京的借鑒
第六章 韓國老年人權益保障及其借鑒
第一節 韓國人口老齡化發展特徵
第二節 韓國老年人的社會福利體系
第三節 韓國老年人的收入保障
第四節 韓國老年人的就業保障
第五節 韓國老年人的養老服務保障
第六節 韓國老年人的健康保障
第七節 韓國老年人權益保障對北京的借鑒
第七章 新加坡構建活力老齡社會及其借鑒
第一節 新加坡人口老齡化發展特徵
第二節 新加坡老年人的健康服務
第三節 新加坡老年人的社會參与
第四節 新加坡老年人的生活保障
第五節 新加坡構建活力老齡社會對北京的借鑒
第八章 譜寫首都北京積極應對人口老齡化新篇章
第一節 完善積極應對人口老齡化評價體系
第二節 著力促進老年人口空間分佈優化
第三節 著力完善就近精準的養老服務體系
第四節 著力構建公平可及的老年健康服務體系
第五節 統籌推進「一老一小」社會服務體系建設
第六節 著力優化超大城市服務資源配置機制
第七節 著力破解社會治理「最後一公里」的體制障礙
結語 繼往開來

精彩書摘
黨的二十大以「中國式現代化」為總綱，為新時代新征程擘畫了新藍圖。「中國式現代化是人口規模巨大的現代化」，中國應對人口老齡化始終堅持借鑒國際社會關於積極老齡化、健康老齡化的理念共識，推進了在中國的本土化實踐。如果說，到目前為止，中國應對人口老齡化的理論體系更多是學習借鑒國際社會共識，那麼，未來，伴隨著中國式現代化的推進和中華民族偉大復興進程，伴隨著中國在世界格局中的地位變化，中國作為世界上老年人口最多的國家，走出一條區別於西方國家應對人口老齡化的新路，將是對全人類文明作出的巨大貢獻。「中國式現代化是走和平發展道路的現代化」，體現了中國在應對老齡化進程中，積极參与國際交往與合作的信心和決心。
北京作為中國的首都，各方面工作具有代表性、指向性。中國共產黨北京市第十三次代表大會明確提出，新征程上的根本任務就是要大力推動新時代首都發展。新時代首都發展，本質上是首都功能的發展；新時代首都發展，根本要求是高質量發展；新時代首都發展，出發點和落腳點是要讓人民生活幸福；新時代首都發展，標準就是首善。在新時代新征程上，北京積極應對人口老齡化必須堅持全球視野、國際眼光，充分吸取世界各國的先進經驗，全面深化改革，加快補齊養老服務體系建設的短板，加快實現人口長期均衡發展，各項工作在全國起到引領和示範表率作用。

前言/序言
生命是真實的，人生沒有綵排，也沒有回放，每天都是現場直播。只要做過的事，走過的路，到過的地方，以感受來講，重尋無處。
進入21世紀20年代，「世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開」。全球經濟復甦錯綜複雜，新一輪科技革命和產業變革深入發展，一場突如其來的新冠疫情又使這一變局更加複雜嚴峻，人類發展充滿了不確定性和不穩定性。如何在不確定性中尋找確定性，篤定初心，找准前進的方向？如何以不變應萬變，繼往開來，于變局之中開新局？這些都是我們必須面對的客觀現實問題，國家如此，社會如此，家庭和個人也是如此。
緣起
「也許還有其他重大轉變在引領我們的發展方向，比如氣候變化、全球地緣政治、技術進步等，但它們的具體細節仍然懸而未決但是我們確切地知道全球老齡化如何發展。我們知道它將在何時何地發生，以及發展到什麼程度」。全球性的人口老齡化不可逆轉，這個世界不可能變得更年輕。中國也不例外，「十四五」時期中國人口總量將轉向負增長，人口老齡化將由緩速增長期轉變為快速發展期，中國應對人口老齡化的機遇與挑戰並存。
為推進積極老齡化、健康老齡化進程，建設人人平等、人人共享的社會，聯合國頒布了《老齡化與健康全球戰略和行動計劃：建設每個人都能健康長壽的世界》，歐盟推出了《歐洲積極健康老齡化戰略計劃》，新加坡推出了《幸福老齡化行動計劃》，中國將積極應對人口老齡化上升為國家戰略，中央政府發布了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》。中國始終將人民健康放在優先發展的位置，實施健康中國戰略及其行動計劃。儘管各國在應對人口老齡化的理念倡導、目標任務、政府職責、社會參与等方面均有所不同，但都是基於本國國情和發展階段的特徵，因地制宜、因勢利導制定和實施戰略規劃和行動。
2018年1月25日，在北京市十五屆人大一次會議上，我在審議政府工作報告時提出，要高度重視非首都功能疏解帶來的人口結構變化，以及所導致的經濟社會問題，制定更長期的戰略與規劃，積極應對人口老齡化的機遇和挑戰。時任北京市市長陳吉寧回應：「石松同志談的人口結構問題，我們已經注意到了，到2035年的情況和變化我們有一個大致的匡算。總的來說，對這個問題的研究還不透，現在政策已經明確新增用地和建設項目中必須配建適當比例的養老設施。希望你認真深入研究。城市發展歸根結底是為了人生活得更好，要把以人民為中心的發展理念貫徹到各項工作中。」
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