加快縣域城鎮發展法律問題研究董玉明 9787519478674 【台灣高等教育出版社】

Name: 加快縣域城鎮發展法律問題研究 董玉明 9787519478674 【台灣高等教育出版社】
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書名：加快縣域城鎮發展法律問題研究
ISBN：9787519478674
出版社：光明日報
著編譯者：董玉明
叢書名：光明社科文庫
頁數：331
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1660297
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內容簡介

本著作以2016年至2017年國家啟動特色小城鎮與小鎮建設項目及其整治為背景，經過五年多的研究，較系統地梳理總結和分析了改革開放以來我國縣域城鎮發展的戰略及政策法治措施的實施情況，總結了40多年來我國縣域城鎮發展的歷史進程、政策法律調整機制及主要政策法律資源的供給情況，在此基礎上，總結了縣域城鎮發展及法治的政治基礎、經濟基礎、社會基礎和基本經驗，針對新形勢面臨的問題提出完善對策和建議。

作者簡介

董玉明，男，1961年2月生，中國民主同盟盟員，法學碩士，經濟學博士。山西大學法學院教授、博士研究生導師，中國經濟法學研究會理事，中國財稅法學研究會理事，中國WTO組織法研究會理事。山西省經濟法學研究會會長，山西省企業法律風險防控研究會會長。中共山西省委聯繫的高級專家，民盟山西省委常委，山西省人大常委會、山西省人民政府智庫專家。曾任民盟中央第十一屆法制委員會委員，山西省政協第八、九、十屆政協委員。致力於中國經濟法的教學、科研及立法與司法實踐37年，主要研究方向宏觀調控法。

導論
一、研究背景和意義
二、研究動態分析
(一)關於特色城鎮與縣城經濟社會發展的研究
(二)關於縣域及特色城鎮法治問題的研究
三、基本研究範疇的界定
(一)關於對縣域及縣域經濟的範疇界定
(二)關於對縣域之內特色小城鎮的範疇界定
(三)關於縣域城鎮法律問題的界定
四、研究思路與方法
五、基本研究內容
六、創新、不足與展望
第一章我國加快縣域經濟及縣城城鎮發展分析
一、我國加快縣域經濟發展的簡要分析
二、我國縣域內建制鎮的發展情況分析
(一)1986年至2000年的大力撤鄉、並鄉和建鎮時期
(二)2001至2005年的鄉鎮雙減和鎮首超鄉時期
(三)2006年至2015年鎮數量穩步增長及鄉數量繼續大幅減少時期
(四) 2016年至2021年鄉鎮總數首次跌破3萬以下時期
第二章促進小城鎮建設的中央政策法治實踐
一、特色城鎮及小城鎮戰略的實施
(一)建制鎮意義上的特色小城鎮
(二)改革開放以來我國小城鎮與小鎮的政策演變
二、小城鎮建設的試點實踐
三、全國小城鎮建設示範鎮的實踐
四、小城鎮戶籍管理改革實踐
五、小城鎮建設專項貸款制度安排
六、國家星火小城鎮建設示範鎮實踐
七、土地增減挂鉤試點小城鎮實踐
八、綠色重點小城鎮試點示範的實踐
九、小城鎮宜居小區示範實踐
十、美麗特色小(城)鎮建設實踐
十一、特色小鎮培育的實踐
十二、其他國家級特色小鎮的培育實踐
(一)運動休閑特色小鎮建設的實踐
(二)森林小鎮建設的實踐
(三)歷史文化名鎮的評選
(四)全國特色景觀旅遊名鎮(村)的評選
十三、特點與問題總結
(一)階段性特徵
(二)動態管理特徵
(三)政策引導特徵
第三章地方小城鎮建設的政策法治實踐
一、積極組織參加國家級各類城鎮建設的推薦活動
二、積極開展旨在促進本地小城鎮發展的綜合試點工作
三、綠色小鎮的創建
四、小城鎮的整治
五、省市級特色小鎮和特色城鎮的創建
第四章縣城政策法律調整梳理與分析
一、黨內政策和法規的調整
二、憲法及地方組織法規定
三、縣域發展專門的法律調整
四、行政法規及規範性文件的調整
五、國務院部委規章及規範性文件的調整
六、地方性法規和規章的調整
第五章縣域內鎮的政策法律調整梳理與分析
一、黨內政策和法規的調整
二、憲法及地方組織法規定
三、相關法律的調整
四、行政法規及規範性文件的調整
五、國務院部委規章及規範性文件的調整
六、地方性法規及規範性文件的調整
七、地方性規章及規範性文件的調整
第六章我國縣城及鎮的法治完善
一、我國縣域及鎮的法治基礎
(一)我國縣城城鎮發展及其法治的政治基礎
(二)我國縣域城鎮發展及其法治的經濟基礎
(三)我國縣域城鎮發展及其法治的社會基礎
二、我國縣域城鎮發展及法治經驗
(一)堅持黨中央的統一領導
(二)以擴權強縣與擴權強鎮為目標的簡政放權
(三)法律保留下的政策及其他法規、規章及規範性文件優先
(四)國務院職能部門的有效管理和激勵
(五)大力開展公共設施建設
(六)形成城鄉一體化的社會保障機制
(七)重視縣域和鄉鎮法律服務能力的提升
(八)縣域法治的標準化推進
三、我國縣域城鎮化面臨問題的分析
(一)農業縣發展緩慢的困境問題
(二)鄉鎮不分與鎮的混亂問題
(三)簡政放權不到位的問題
(四)產業發展基礎水平提升問題
(五)城鄉人口互動問題
(六)縣鎮級黨政主要領導幹部的穩定問題
四、我國縣域城鎮發展及法治完善的對策建議
(一)必須堅持黨中央的統一領導
(二)徹底改變農業縣發展的被動格局
(三)將廣東貴州等地簡政放權的經驗推廣到全國
(四)為改變鎮的混亂局面堅守建制鎮發展思路
(五)大力提升縣域及其城鎮的產業化水平
(六)放開城鄉人口互動政策
(七)為保持規劃執行的連續性，穩定縣域及其城鎮幹部隊伍
(八)分類確定縣域城鎮化規劃的發展目標
參考文獻
附錄一縣城城鎮化國家重要政策法律文件

附錄二列表

後記
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