地方法治的理論與實踐-基於法治河南建設的考察 樊曉磊 9787519783198 【台灣高等教育出版社】

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書名:地方法治的理論與實踐-基於法治河南建設的考察
ISBN:9787519783198
出版社:法律
著編譯者:樊曉磊
頁數:173
所在地:中國大陸 *此為代購商品
書號:1592502
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內容簡介

全書介紹了地方法治生成的理論和實踐背景;地方法治的實踐價值和基礎理論。書中以法治河南建設現狀為觀察對象,總結描述了地方法治建設的實際情況。主要結合法治河南的難題分析探討了地方法治的發展困境。對應立法、執法司法和守法幾個方面,重點從體系建設和能力建設角度分析其中存在的法治發展困境。通過站在「地方」河南、「歷史」河南的空間和時間角度的分析,對地方法治建設的普遍性和特殊性獲得進一步的認識,並結合對已有法治建設的三種路徑「政府推進型、社會演進型、國家社會互動型」的評價和反思,重述應堅持以治理體系和治理能力現代化為地方法治建設的基本出發點和立足點,創新和發展「國家社會互動型」的綜合路徑,充分發揮地方法治在國家法治發展過程中的積極建構作用。

作者簡介

樊曉磊 1979年5月出生,河南魯山人,法學博士,現為河南財經政法大學法學院副院長,副教授、碩士研究生導師,河南財經政法大學青年學術骨幹人才;擔任河南省法學會法理法史研究會副秘書長。出版個人專著2部,在各類核心期刊發表論文10餘篇,主持完成省級以上課題3項,參与在研的國家社科項目和其他省部級項目10餘項;曾榮獲河南省社會科學優秀成果獎二等獎。主要研究領域為馬克思主義法學、法律社會學。

目錄

第一章 地方法治的基礎理論
第一節 中國特色社會主義法治理論的產生和發展
一、1949年以來從「法制」到「法治」的理論變遷
二、黨的十八大以來中國特色社會主義法治理論的創新發展
第二節 地方法治的理論
一、央地關係理論
(一)央地關係的歷史演進
(二)央地關係的理論範式
二、地方法治競爭理論
(一)地方法治競爭的釋義
(二)地方法治競爭的緣由
(三)地方法治競爭的問題
三、國家與社會關係理論
(一)國家與社會的二元對立
(二)國家與社會的雙向建構
(三)地方法治是法治中國建設的必由之路
(四)地方法治是實現國家治理體系和治理能力現代化的必由之路
四、地方法治是法律運行環節
(一)科學立法
(二)嚴格執法
(三)公正司法
(四)法治社會
(五)法治文化建設
第二章 國內地方法治建設情況概述
第一節 法治建設的國家整體實踐
一、法制建設時期(1949—1997年)
(一)第一階段:初創時期(1949—1956年)
(二)第二階段:停滯時期(1957—1977年)
(三)第三階段:轉折時期(1978—1997年)
二、法治國家建設時期(1997年至今)
(一)第一階段:法治理論形成時期(1997—2012年)
(二)第二階段:全面依法治國時期(2012年至今)
第二節 地方法治的發展狀況
一、地方法治發展的必要性和可行性
(一)地方法治發展的必要性
(二)地方法治發展的可行性
二、地方立法權的發展脈絡
(一)地方立法權的法律授予
(二)地方立法權的主體擴展
三、地方法治的發展狀況
(一)地方法治發展的兩個階段
(二)地方法治發展的區域變化
第三章 地方法治的實踐考察:法治河南建設現狀
第一節 河南省地方法治實踐的理論指引
第二節 河南省地方立法建設實踐考察
一、立法方向正確,符合國家總體要求
二、使立法成為推動全面深化改革的重要動力
(一)立法規範國家工作人員憲法宣誓制度
(二)規範設區的市的立法許可權與立法工作
(三)以法規推動政府工作轉型,推動落實反腐工作
三、立法從省情出發,發揮引領推動作用
四、堅持高質量立法,回應人民期盼
五、深入推進科學立法、民主立法
六、河南省各項地方性法律法規均得到有效實施
第三節 河南省地方執法和司法建設實踐考察
一、河南省政府執政能力的建設實踐
(一)明確改革方向,轉變政府職能
(二)落實行政執法責任制,完善行政考核制度
(三)關心人民福祉,推動依法行政
(四)進一步落實政府法律顧問制度
二、河南省司法系統司法能力的建設實踐
(一)充分發揮法院審判職能,使民眾感受公平正義
(二)完善制度建設,推進司法改革
(三)立足檢察機關職能,加強法律監督
第四章 地方法治的發展困境:法治河南的難題分析
第一節 立法能力問題
一、立法統一性問題
(一)地方法治存在割裂法治統一的問題
(二)地方法治存在背離法治精神的現象
(三)地方法治缺乏可操作標準
二、立法科學性問題
(一)地方立法的「地方特色」不足
(二)地方立法定位不清
(三)地方立法程序缺乏規範性
(四)地方立法的前瞻性不足
三、立法的民主化問題
(一)部門利益影響
(二)公眾參与不足
第二節 依法行政和執法能力問題
一、行政執法不規範,依法行政有待提升
(一)行政執法主體職權有待明晰
(二)行政主體超越職權
二、行政執法違反合理行政原則
三、行政決策違反正當程序原則
四、政府公信力建設不足
(一)行政權力的信賴保護匱乏
(二)發展經濟的績效考核失衡
(三)行政執法主體權責分離
(四)行政審批效率低下
第三節 司法能力建設問題
一、司法體制問題
(一)「由裁判者負責」制度尚未建立健全
(二)訴訟制度仍然有諸多提升空間
(三)司法人員職業保障的體制機制依舊乏力
(四)省以下法院統管改革工作仍有困難
二、司法治理效果問題
(一)司法公信力受損
(二)司法執行困難
(三)冤假錯案的發生
(四)司法裁判規範化不足
第四節 全民守法意識培育能力問題
一、法律制度不健全
(一)立法失衡將對公民思維方式產生消極影響
(二)立法不切實際致使公民行為方式偏激
二、公民法治觀念有待提升
(一)公民心理因素複雜
(二)公民「信訪」不「信法」現象依然存在
三、農村基層自治組織缺位
(一)農村基層自治組織失靈的原因
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