監獄執法文書 胡聰 9787576412918 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
教材共有七章， 第一章為監獄執法文書概述， 重點在監獄執法文書的基本製作要求;第二章為一些監獄執法文書常用欄目的製作， 重點在 「簽署意見」 「法律 (政策) 條文的援引」 及 「刑期起止/ 起刑日/ 死刑緩期執行期間」 這三個容易出錯的欄目; 其餘五章則是在浙江省監獄系統目前使用的所有執法文書中擇重選取， 並按內容和性質分為刑務處理類文書、 獄政管理類文書、 獄內偵查類文書、 教育改造類文書及生活衛生類文書， 各成一章， 重點在刑務處理類中的暫予監外執行類文書、 減刑類文書、 假釋類文書及獄政管理類中的考核類文書、 獎懲類文書， 而這也正與監獄實際工作中使用率和出錯率都比較高的文書是一致的。

作者簡介
胡聰
1972年生，統計學碩士研究生， 法學副教授， 浙江警官職業學院刑事司法系專任教師。曾出版專著《監獄行刑的經濟分析》和發表《如何考核監獄的績效》《如何測算監獄行刑效率》《罪犯權利與行刑權界》《關於發展私營監獄的思考》《我國監獄層次布局存在的問題及對策》等多篇論文。

目錄
第一章 監獄執法文書概述
第二章 監獄執法文書常用欄目製作
第三章 刑務處理類文書
第一節 收監類文書
第二節 罪犯材料處理類文書
第三節 暫予監外執行類文書
第四節 減刑假釋類文書
第五節 釋放類文書
第四章 獄政管理類文書
第一節 考核類文書
第二節 獎懲類文書
第三節 使用警械類文書
第四節 高度戒備管理類文書
第五節 事務犯管理類文書
第六節 罪犯探親類文書
第七節 分級處遇管理類文書
第八節 罪犯死亡處置類文書
第九節 脫逃處置類文書
第五章 獄內偵查類文書
第一節 耳目類文書
第二節 獄內發案類文書
第三節 頑 (危) 犯確立類文書
第六章 教育改造類文書
第一節 年度 「雙評」 類文書
第二節 頑 (危) 犯轉化類文書
第七章 生活衛生類文書

前言/序言
《監獄執法文書》 是一本新編教材， 適用但不限於 「監獄文書製作」 這一刑事執行專業核心課程。 可以用 「兩種能力」 「一個堅持」 及 「兩項要求」 概括性地介紹該教材。
「兩種能力」 是指該教材旨在培養和提升學生的文書設計能力和文書製作能力。 這兩種能力相輔相成， 不可偏廢。 在監獄實際工作中， 一名不清楚如何規範設計文書的民警，是不可能做到規範製作文書的; 反之亦然。 而要同時提升這兩種能力， 關鍵在於 「一個堅持」。
「一個堅持」 是指應始終堅持做到 「依法」 二字。 這裏的 「法」， 不僅是指狹義的法律， 更重要的是指規範性文件， 因為在監獄實際工作中， 具體指導業務開展的往往是規範性文件。 對於監獄絕大多數業務而言， 業務的靈魂正是規範性文件。 只有把握住了這個靈魂， 才能像庖丁熟悉牛的筋骨一樣， 在辦理業務時， 做到 「以無厚入有間， 恢恢乎其于游刃必有餘地矣」。 執法文書是辦理業務的載體， 也是學習和熟悉 「法」 的最佳工具。 對於每一份監獄執法文書， 設計時每一個欄目的設置， 製作時每一個文字的填寫， 無不應是「依法」 而思、 「依法」 而行。 也可以這麼說， 設計和製作文書的過程， 即是熟悉和努力把握業務靈魂的過程。 而這也正是在很多業務已經實現數字化辦理、 甚至系統自動生成文書的今天， 依然要高度重視本教材編寫和應用的原因。
「兩項要求」 是指對於監獄執法文書， 無論是設計， 還是製作， 都應力求 「規範」 和「效率」。 而努力達到這 「兩項要求」 的過程， 恰也正是踐行 「一個堅持」 的過程， 也是「兩種能力」 真正得以提升的過程。
本次新編的教材， 結合課程性質和監獄工作實際， 從內容到形式進行了一些探索和創新， 主要體現在以下幾個方面:
1 增加了 「文書設計」 的內容， 在同類教材中尚屬首次。 為什麼要增加? 理由有五:一是文書設計很重要， 對於一份具體要設計的文書， 一萬個人會設計出一萬種不同的格式， 但其中只有一種格式相對最規範、 最講效率， 而這也正是我們應該探尋的; 二是文書格式投入實際使用后， 若裏面的欄目對於文書主旨或者審批沒有任何意義， 那就會造成資源的浪費， 而若一些對於文書主旨有意義或者會影響審批結果的欄目沒有設置在格式中，那就容易產生疑問或者歧義， 嚴重的， 甚至會導致錯誤審批; 三是可以進一步促進學生的獨立思考， 而獨立思考是成為行業 「工匠」 乃至大師的必要條件， 培養學生的獨立思考能力， 也和黨的二十大報告中對於實施科教興國戰略、 強化現代化建設人才支撐提出的 「落實立德樹人根本任務」 和 「加快建設高質量教育體系」 等要求是一致的; 四是能否規範製作執法文書關鍵在於是否熟悉 「法」， 而能否規範、 高效地設計文書， 關鍵同樣在於是否熟悉 「法」， 在教材中增加 「文書設計」 的內容， 可以進一步提高學生對 「法」 的重視程度， 促使學生積極地去學 「法」、 用 「法」， 反過來， 又會促進學生更加規範、 高效地製作文書; 五是現在的學生， 畢業后將在崗位上逐步成長， 隨著時間的推移， 他們將逐步成為監獄執法文書格式變革的有力推動者 ， 而文書格式的規範化， 又是整個監獄系統執法工作規範化的重要組成部分， 教材的編寫應與此相適應。
2 教材編寫採用活頁式， 若 「法」 有所變化， 那麼涉及的文書也必須有相應的變化採用活頁式， 可以將過時的內容從教材中及時抽離， 而代之以新的內容。
3 對每一類文書都設置了具體的情境， 由情境引出需要製作的相關文書， 每一份文書都通過設置相應的 「製作要點」， 對文書的一般難點和重點加以處理， 若有特別需要注意或者容易出錯的事項， 還通過設置相應的 「注意事項」 加以處理。 可使學生有較強的代入感， 即使畢業後走上工作崗位， 在有製作文書的實際任務時， 也可以通過與教材的比對， 來規範地進行文書製作。
教材共有七章， 第一章為監獄執法文書概述， 重點在監獄執法文書的基本製作要求;第二章為一些監獄執法文書常用欄目的製作， 重點在 「簽署意見」 「法律 (政策) 條文的引用」 及 「刑期起止/ 起刑日/ 死刑緩期執行期間」 這三個容易出錯的欄目; 其餘五章則是在浙江省監獄系統目前使用的所有執法文書中擇重選取， 並按內容和性質分為刑務處理類文書、 獄政管理類文書、 獄內偵查類文書、 教育改造類文書及生活衛生類文書， 各成一章， 重點在刑務處理類中的暫予監外執行類文書、 減刑類文書、 假釋類文書及獄政管理類中的考核類文書、 獎懲類文書， 而這也正與監獄實際工作中使用率和出錯率都比較高的文書是一致的。
本教材由胡聰主持編寫， 是一項分工明確的合作成果。 主編負責教材策劃、 大綱擬定以及各章的修改和全書的統稿。 具體編寫的分工情況如下: 陳學軍撰寫第一、 二章; 胡聰撰寫第三章中的第一、 二、 三、 五節; 鍾建平撰寫第三章中的第四節; 王桔成撰寫第四章; 汪前臣撰寫第五章中的第一、 二節; 王管良撰寫第五章中的第三節; 夏立新撰寫第六章; 陳媛媛撰寫第七章。
教材新編， 難免在理論分析、 行文處理等方面存在錯誤或者疏漏， 敬請業內外朋友不吝指教，以便修訂。
最後， 對曾予大力支持的浙江省喬司監獄獄內偵查支隊楊玲、 生活衛生科張濤、 獄政管理支隊童毅程和浙江省十里豐監獄一監區鍾童超、 獄政管理支隊鄭建成等同志表示衷心的感謝!
編 者
2023 年 6 月