美國公共行政的價值敘事與演進邏輯劉耀東 9787576608984 【台灣高等教育出版社】

Name: 美國公共行政的價值敘事與演進邏輯 劉耀東 9787576608984 【台灣高等教育出版社】
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書名：美國公共行政的價值敘事與演進邏輯
ISBN：9787576608984
出版社：東南大學
著編譯者：劉耀東
頁數：270
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1613492
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內容簡介

本書以歷史研究的方法對公共行政的兩大範式進行理論與現實溯源，總結了民主主義與管理主義既衝突又融合的發展規律。學界對公共行政學的研究一般肇始於威爾遜，但本書將公共行政學的範式研究追溯到美國建國初期漢密爾頓和傑斐遜圍繞著美國憲法的爭論，特別是對美國建國初期關於政治正義與政府效率的價值之爭、公共行政在美國建國初期立憲體制中的地位以及各種影響因素進行了深入的分析，為人們深入分析政治價值之爭對美國公共行政體制的形成和發展的影響提供了堅實的基礎，從而開拓了公共行政的學術視野。該書以客觀、科學的態度對公共行政學的歷史宏大敘事進行了深入把握，對民主公共行政、傳統管理主義、行為主義行政學、新公共行政學、新公共管理到新公共服務的理論發展脈絡進行了客觀描述，並從中總結出了民主主義和管理主義兩大涇渭分明的理論範式。此外，本書敏銳地看到公共行政走向後現代的過程中，出現了民主主義與管理主義範式既衝突又融合的發展態勢，這也是本書最重要的創新之處。

導論
一、研究目的與意義
二、國內外研究綜述
三、研究方法
四、本書的創新點
第一章基本概念與相關理論
第一節作為價值規導的政治正義
一、正義的諸種爭論
二、羅爾斯的政治正義觀
三、政治正義的基本特徵
四、政治正義的價值功能
第二節作為自變數的政府效率
一、政府效率的諸種含義
二、政府效率的基本特徵
三、政府效率的構成要素
四、政府效率的影響因素
第二章作為範式的民主主義與管理主義
第一節公共行政的範式
一、庫恩之「範式」理論
二、公共行政多維範式之爭
三、公共行政的範式：批判與建構
第二節民主主義範式
一、民主主義範式的內涵
二、民主主義範式的發展階段
三、民主主義範式的特點
第三節管理主義範式
一、管理主義範式的內涵
二、管理主義的發展階段
三、管理主義的特點
第三章政治正義與政府效率之爭：兩大範式衝突之肇始
第一節美國建國初期立憲體制中公共行政的附庸性
一、歷史文化因素的影響
二、政治因素的影響
三、經濟與社會因素的影響
第二節傑斐遜的民主行政理論：民主主義之濫觴
一、橫向與縱向的分權
二、人民參政與監督
三、分區民主制
第三節漢密爾頓的效能行政理論：管理主義之初始
一、基於性惡論的政府貴族化取向
二、強有力的行政部門
三、強大的總統權力
第四節兩派爭論之核心：政治正義與政府效率
第四章政府效率優先於政治正義：傳統管理主義之主導地位
第一節美國現代化發展中政治正義與政府效率之衝突
一、1809—1812：政治正義的延續與聯邦黨的瓦解
二、1813—1828：政府效率的復興與聯邦黨精神的復活
三、1829—1836：政治正義的反擊與傑克遜式民主時代
第二節時代的召喚：19世紀中後期美國對政府效率的訴求
一、城市化發展與市政管理滯后的矛盾
二、行政國家的發展與公共管理水平低下的矛盾
三、政黨分肥制與基於功績的文官制度之矛盾
第三節政府效率與政治正義的二元分野：公共行政學的誕生
一、公共行政學成立的必要性
二、威爾遜的公共哲學：基於政府效率的行政集權化
三、去政治化：政治與行政的分離
四、行政領域與企業領域的共通性
第四節作為傳統管理主義組織框架的官僚制理論
一、官僚制產生的背景
二、官僚制的原則
三、官僚制的效率化優勢
第五節作為傳統管理主義方法論的科學管理理論
第六節公共行政原則時代對政府效率的推崇
第七節傳統管理主義的公共哲學：政府效率優先於政治正義
一、作為傳統管理主義價值理念的政府效率
二、政府效率優先於政治正義
第五章美國公共行政中的技治主義：行為主義時代管理主義之拓展
第一節作為技治主義的行為主義學派
一、技治主義產生的時代背景
二、作為技治主義的行為主義學派之發展
三、行為主義向公共行政學的導人
第二節行為主義行政學的發展：西蒙的理性決策模型
一、西蒙對早期公共行政的挑戰
二、事實與價值相區別的方法論基礎
三、理性決策模型
第三節行為主義行政學對管理主義的貢獻及自身的不足
一、行為主義行政學對管理主義的貢獻
二、作為封閉系統模型的理性決策模型之批判
第六章技治統治的危機：民主主義的反擊
第一節美國公共行政之危機
一、現實的危機
二、知識的危機
第二節新公共行政運動之抗爭
一、新公共行政學的理論基礎
二、新公共行政運動的產生與發展
第三節政治正義的優先性：新公共行政學的理論觀點
一、批判工具理性，重塑公共哲學
二、批判效率至上，倡導社會公平
三、重建規範研究，強調價值理性
四、注重公民精神，倡導公民參与
五、強調公共行政的倫理因素
第七章後現代性對現代性的挑戰（一）：新公共管理中管理主義與民主主義範式之融合
第一節哲學視野中的現代性與後現代性
一、現代性的內涵與特徵
二、後現代性的內涵
三、後現代性對現代性的挑戰
四、後現代性向公共行政領域的導入
第二節作為後現代公共行政的新公共管理
一、後現代性語境中的美國新公共管理
二、美國新公共管理：企業家政府的理論與實踐
第三節新公共管理中管理主義與民主主義範式之融合
一、新公共管理中管理主義的伸張
二、管理主義對民主主義的吸納
第八章後現代性對現代性的挑戰（二）：新公共服務中民主主義與管理主義範式之融合
第一節作為後現代公共行政之新公共服務
一、新公共服務產生的背景
二、新公共服務的理論基礎
三、新公共服務的主要觀點
第二節新公共服務中民主主義與管理主義範式之融合
一、新公共服務中
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