省域副中心城市人口與經濟發展研究-以襄陽為例 董婷 9787577201245 【台灣高等教育出版社】

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本書聚焦省域副中心城市面臨的城市規模不大、產業層級不高，對人口集聚能力不強等挑戰，直述當前省域副中心城市發展困境，為其發展提供一定參考建議，並以代表性城市——襄陽市為例，更具現實意義，同時也對國內其他省域副中心城市發展具有一定鏡鑒意義。

內容簡介
本書以省域副中心城市人口變動與經濟社會發展為研究切入點，研究如何推動省域副中心城市的人口變動與經濟社會協調發展，以代表性城市——襄陽市為例，將襄陽市的行政區劃作為研究區域範圍。本書通過對大數據樣本和指標的選取，宏觀描述分析襄陽市人口變動與經濟社會發展情況，聚焦襄陽市人口與經濟發展的互動關係，進一步研究襄陽市主體功能區背景下的市縣空間戰略布局，從而構建襄陽市縣空間規劃和人口經濟指標協同發展模型，從而基於主體功能區的規劃思路，為襄陽市人口變動與經濟社會發展提供發展建議和對策思路。本研究對國內其他省域副中心城市的經濟社會發展具有一定鏡鑒意義。

作者簡介
董婷，女，中共黨員，湖北文理學院外國語學院講師，湖北大學碩士，主要研究方向為區域經濟等。主持完成湖北省教育科學規劃項目1項，襄陽市軟科學研究項目1項，漢江智庫課題重點項目1項，湖北文理學院教學研究項目2項，參与完成湖北省重大調研項目2項，湖北省社科基金項目1項，在各類學術期刊上發表論文10餘篇，參与編寫大學英語教材多部。

目錄
第一章緒論
第一節研 究 背 景2
第二節研 究 意 義3
第三節研 究 目 的6
第四節研 究 內 容6
第二章省域副中心城市的理論與實踐回顧
第一節「省域副中心城市」的理論溯源9
第二節「省域副中心城市」概念的發展演進18
第三節「省域副中心城市」戰略在湖北的演進與襄陽實踐20
第三章人口與經濟發展的研究綜述
第一節人口與經濟關係的基本理論28
第二節人口變動對經濟發展的作用途徑與機理30
第三節經濟發展對人口變動的作用途徑和機理31
第四節人口集聚的基礎理論研究33
第五節國內外城市加快人口集聚的主要經驗37
第四章襄陽市經濟發展特徵與形勢研究
第一節襄陽市經濟發展階段45
第二節襄陽市經濟發展特徵49
第三節襄陽「十四五」面臨的發展形勢51
第五章襄陽人口變動特徵與趨勢研究
第一節襄陽市人口發展階段65
第二節襄陽市人口變動的主要特徵68
第三節襄陽市以及三類主體功能區人口數量預測83
第六章襄陽市人口與經濟發展的實證研究
第一節襄陽市人口與經濟發展互動關係定量分析90
第二節襄陽市人口與經濟協調發展的實證研究98
第七章主體功能區視野下優化襄陽人口空間布局研究
第一節重點開發區優化人口空間布局的定位與策略108
第二節生態功能區優化人口空間布局的定位與策略113
第三節農產品主產區優化人口空間布局的定位與策略114
第四節特色小城鎮優化人口空間布局的定位與策略116
第八章促進襄陽人口與經濟協調發展的戰略研究
第一節襄陽人口增長來源與面臨挑戰120
第二節總 體 思 路122
第三節重 點 任 務124
第四節保 障 機 制142
附表一新中國成立以來襄陽市人口與經濟發展情況146
附表二新中國成立以來襄陽市人口出生率、死亡率、
自然增長率變化149
參考文獻152

精彩書摘
近年來襄陽經濟實力不斷壯大，襄陽市委、市政府認真落實國家，湖北省委、省政府的部署，力爭早日建成名副其實的省域副中心城市、漢江流域中心城市和長江經濟帶重要綠色增長極。2021年5月，《襄陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標綱要》特別指出：「建立完善人口集聚機制，發展城市經濟聚集人口。」2023年1月，《2023年襄陽市政府工作報告》提出：「做強產業、做大城市、做優環境、做多人口，促進人口均衡發展與健康老齡化，加快建設漢江流域和南襄盆地富有魅力和吸引力的人口宜居地、產業聚集區。」2023年3月，《襄陽都市圈發展規劃》明確指出襄陽中心城區的未來人口發展目標：「力爭到2025年，中心城區人口達到190萬，到2035年，中心城區建設成300平方公里、300萬人口的現代都市。」

前言/序言
人口問題始終是人類社會共同面對的基礎性、全局性和戰略性問題。黨的十八大以來，面對人口發展的新形勢，以習近平總書記為核心的黨中央統籌謀划人口與經濟社會發展，科學把握人口發展趨勢，積極有效應對風險挑戰，作出了人口均衡發展的重大國家戰略決策，促進形成人口與經濟社會發展相協調的良好局面。2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出：要以中心城市和城市群等經濟發展優勢區域為重點，增強經濟和人口承載能力，帶動全國經濟效率整體提升。支持生態功能區人口逐步有序向城市化地區轉移並定居落戶。優化人口結構，拓展人口質量紅利，提升人力資本水平和人的全面發展能力。2022年10月，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中明確指出：現代化的本質是人的現代化。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。
加快建設省域副中心城市是促進區域協調發展的重要舉措。2021年11月，國家發展和改革委員會公布了《「十四五」特殊類型地區振興發展規劃》，襄陽成為全國首批、湖北第一個上升為國家層面支持的省域副中心城市。湖北省高度重視省域副中心城市發展，2022年6月，湖北省第十二次黨代會的報告提出：加快建設以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，增強中心城市及城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。促進人口長期均衡發展，落實積極應對人口老齡化國家戰略。2023年1月，湖北省委、省政府編製實施的《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》指出：以三大都市圈為引領，提升城鎮人口與經濟集聚度，增強中心城市及城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。
人口作為經濟和社會發展的基礎性因素，意味著更為明顯的資源集聚效應，常住人口規模也一直是一個城市綜合實力的重要體現。目前，各內陸新一線城市競相擴大城市人口規模，提升城市能級，「搶人大戰」也在持續升級。從放開落戶條件，到提供就業、創業機會，再到「發錢發房」，城市發展戰略已從單純的經濟發展轉向了人口人才爭奪，城市之間的人口資源競爭日趨激烈。作為省域副中心城市、地處內陸的非省會城市，襄陽，相對於沿海和省會城市，產業能級不足，就業崗位數量有限，人口集聚效應亟待增強。因此，襄陽要更好地統籌人口與經濟社會的關係、實現高質量發展，就必須加快產業轉型升級，壯大優勢產業，擴大保障性租賃住房配置，全面落實「1+7」人才新政等方式，提升人口集聚能力。
近年來襄陽經濟實力不斷壯大，襄陽市委、市政府認真落實國家，湖北省委、省政府的部署，力爭早日建成名副其實的省域副中心城市、漢江流域中心城市和長江經濟帶重要綠色增長極。2021年5月，《襄陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標綱要》特別指出：「建立完善人口集聚機制，發展城市經濟聚集人口。」2023年1月，《2023年襄陽市政府工作報告》提出：「做強產業、做大城市、做優環境、做多人口，促進人口均衡發展與健康老齡化，加快建設漢江流域和南襄盆地富有魅力和吸引力的人口宜居地、產業聚集區。」2023年3月，《襄陽都市圈發展規劃》明確指出襄陽中心城區的未來人口發展目標：「力爭到2025年，中心城區人口達到190萬，到2035年，中心城區建設成300平方公里、300萬人口的現代都市。」
本書首先簡要回顧了省域副中心城市的理論與實踐歷程，在梳理總結相關文獻資料的基礎上，對人口與經濟發展的互動關係進行了理論綜述。其次，以襄陽作為研究對象，分析了新中國成立以來其經濟發展特徵與形勢，以及人口變動特徵與趨勢。同時，定量分析了襄陽人口與經濟發展互動關係。根據主體功能區戰略，闡述了重點開發區、生態功能區、農產品主產區與特色小城鎮的功能定位，重點介紹了各主體功能區的人口空間布局優化思路和戰略。*后，闡述了促進襄陽人口與經濟協調發展的重點路徑和政策創新。
本書得出的主要研究結論為：
第一，新中國成立以來，襄陽市經濟發展逐步復甦，到改革開放后的加速增長，再到黨的十九大以來的高質量發展，經濟總量持續跨越，生產力水平不斷躍升，城市知名度和影響力日益提高，實現了由弱至強的歷史性轉變。
第二，襄陽市人口變動呈現出：常住人口和戶籍人口「雙減少」；生育旺盛期婦女數量下降，生育水平持續走低；本地人口遷出速度變緩，總量規模不斷縮小；城鎮化水平不斷提高，在全省排位靠前；老齡化趨勢進一步加深，人口負擔係數不斷增大；人口年齡金字塔向老年型(收縮型)轉化；人口素質不斷提升，但總體水平仍然有待提高；從業人員大幅增加，就業結構明顯優化；人口高密度區主要分佈在主城區等特徵。未來應根據各主體功能區的功能分工，實現功能差異化，強化區域性服務功能，提升人口和產業承載能力，吸引農產品功能區、生態功能區人口向襄陽中心城區集聚。
第三，襄陽人口與GDP水平有強正相關關係和長期均衡關係，經濟發展水平的提高對促進本地區人口數量增長有著顯著作用。隨著時間的演進，經濟發展的前期信息會影響到本地區人口數量的當期信息。襄陽市大部分地區人口與經濟的協調發展水平屬於中級與初級程度。
第四，主體功能區視野下襄陽各縣市區應當結合自身實際情況，有所側重地優化人口空間發展戰略，使襄陽人口與經濟社會不斷走向良性協調發展的軌道，奮力實現「一極兩中心」的目標。應著重從提高人口素質、實現適度生育水平、加快產業轉型升級、創新人口服務管理、完善相關配套政策、積極應對老齡化、保障重點人群權益七個方面，促進人口與經濟協調發展。