檢察工作現代化背景下民事行政公益訴訟檢察監督理論與實證研究 陳明 9787510229534 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
首屆西安市檢察理論與實務研討會（民事行政公益訴訟論壇）近日成功舉辦，這次研討會是西安市人民檢察院不斷加強檢察調研的縮影，更是重視調研結出的碩果。
****檢領導強調，要圍繞新時代檢察理論研究，促進習近平法治思想更深融入、yin領檢察實踐。陝西省檢察院王旭光檢察長指出，檢察理論研究是推動檢察工作高質量發展的先導性、基礎性工程，承載著助推新時代檢察事業高質量發展的重大使命。西安市檢察院黨組深刻領會，高度重視，把調研作為加強隊伍建設、培養鍛煉發現人才、推動各項業務的重要舉措。2022年8月，西安市檢察院計劃舉辦民事行政公益訴訟論壇，向全市檢察幹警徵集調研文章。10月，西安市檢察院黨組會議就舉辦首屆西安市檢察理論與實務研討會（民事行政公益訴訟論壇）的籌備工作進行研究部署。陳明檢察長在會上對舉辦研討會提出明確要求和期望，並對籌備工作做出具體安排部署，同時，市院成立了以陳明檢察長為組長的籌備工作領導小組，先後數次研究部署這項工作；杜豫蘇副檢察長任副組長，具體負責各項具體籌備工作。文章徵集期間邀請專家為全市民事、行政、公益訴訟檢察幹警講授調研論文的選題、破題與撰寫。培訓中杜豫蘇副檢察長向幹警分享其調研心得，並指出檢察調研具有領導力、檢察力、凝聚力和宣傳力，檢察工作的科學發展離不開檢察調研的理論支撐和智力保障。通過培訓進一步提升了幹警的調研和寫作能力。
截至2022年11月底共徵集了59篇文章。為客觀公正評定文章等次、確定獲獎文章，成立了有外單位專家參与的評審委員會，經過兩輪評審，評選出一等獎4篇、二等獎8篇、三等獎13篇和優秀獎25篇，隨後編印成冊。

目錄
群英薈萃獻良策聚焦監督提質效
——一場理論與實務雙向奔赴的盛宴
在首屆西安市檢察理論與實務研討會（民事行政公益訴訟論壇）
上的致辭
民事檢察
「沉浸式」體驗與「跳出式」體檢
——民事訴訟精準監督的二維視角
民事檢察類案監督的實踐考量與機制構建
民事虛假訴訟的檢察監督困境及破解之策
虛假訴訟懲治的制度機制問題及治理路徑初探
單方虛構部分事實構成民事虛假訴訟探析
——以實務個案切入
數字檢察引領下民事虛假訴訟類案監督機制探索與發展
民事支持起訴實務困境及完善思考
檢察機關支持起訴的制度建構與發展方向
——基於最高檢第三十一批指導性案例與工作指引的分析
淺析檢察機關民事支持起訴的基層實踐
參与社會治理視閾下檢察機關民事支持起訴實證探析
淺析民事檢察和解制度
淺析我國民事檢察和解制度
知識產權刑事附帶民事訴訟制度探討
——基於知識產權特別保護背景下的分析
試探知識產權案件檢察監督路徑
——以S省法院近三年辦理知識產權案件為樣本
淺析調查核實權在知識產權侵權案件中的運用
——以某洋百貨店與某糧集團有限公司侵害商標權糾紛
民事抗訴案為例
民事檢察監督案件審查中關於刑民交叉問題的幾點思考
關於《民法典》實施情況的調研
——基於西安市檢察機關民事監督案件辦理情況的分析
識別以物抵債和讓與擔保的基本思路
——以某合同糾紛申請監督案為例
檢察工作中「調卷難」問題的現狀、困惑與解決思路
——基於民事監督調卷情況的分析
關於農村集體經濟組織成員權益保護檢察監督的思考
——以閻良區集體土地徵收工作實際為樣本
公告送達程序存在的問題及完善思考
探索基層民事檢察監督拓寬案源的途徑
——立足西部某縣的民事檢察監督案源現狀分析
勞動爭議仲裁與訴訟銜接問題初探
——以李某案為視角
行政檢察
公益訴訟檢察
後記

前言/序言
黨的二十大報告對「堅持全面依法治國，推進法治中國建設」作出重點部署，專門強調「加強檢察機關法律監督工作」「完善公益訴訟制度」。最高檢強調，要圍繞新時代檢察理論研究，促進習近平法治思想更深融入、引領檢察實踐。陝西省院王旭光檢察長指出，檢察理論研究是推動檢察工作高質量發展的先導性、基礎性工程，承載著助推新時代檢察事業高質量發展的重大使命。全市檢察機關高度重視理論研究和檢察實務融合工作，堅持以黨的二十大精神為統領，一以貫之地把理論研究作為夯基礎的有力措施、樹品牌的重要抓手、走前列的具體體現，以檢察理論與實務雙向奔赴的理念，賦予西安檢察法律監督工作更高的政治站位、更強的時代使命、更重的法治責任！
一、提升政治素養，把「從政治上看」融入檢察調研全過程
檢察機關是業務機關，更是政治機關，檢察理論研究之舟要在檢察事業的長河中揚帆遠航，必須校準航向。要始終旗幟鮮明講政治，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想武裝頭腦，把握好世界觀和方法論，堅持和捍衛「兩個確立」，堅決做到「兩個維護」，緊緊圍繞「五個牢牢把握」「六個必須堅持」，始終胸懷「國之大者」，讓檢察理論研究工作一直沿著正確道路前行、發展。要堅持人民至上守初心，把以人民為中心的發展思想貫穿西安檢察理論研究全過程，從理論上深化監督與民生、辦案與民心的內在聯繫和外在表現，以理論創新引領為人民司法的西安檢察實踐，厚植黨的執政根基。要緊跟時代步伐謀新篇，新時代檢察工作的高質量發展，離不開正確理論理念的指導和校準。全市檢察機關要立足新階段新形勢新任務，從習近平法治思想豐富內涵中汲取檢察新理念，指導實踐並總結鮮活經驗，推動西安檢察高質量、現代化發展。
二、立足檢察實踐，在發現、研究、解決問題中述學立論興業
檢察理論研究離不開檢察實踐這片沃土，否則便是無源之水、無本之木。唯有紮根西安檢察實踐，才能發現並提出有價值的問題；也只有回答和解決好實踐中的問題，才能更好地反哺檢察實踐。近年來，西安市檢察機關立足實際，精準開展民事監督，全面深化行政監督，積極穩妥推進公益訴訟監督，辦理了一批好案件，制發了一批好建議，取得了一系列積極成效。要堅持問題導向，善於發掘案件中隱藏的深層次問題、蘊含的普遍性規律，瞄準問題和規律，綜合運用法律監督手段尋求解決之道，在司法實踐的基礎上持續推動檢察理論創新，以更強的理論引領促進新時代西安檢察實踐。要注重融合發展，對標省院黨組研究提出的政治與業務深度融合的思想、話語、行為、評價體系開展好各項工作，不斷完善民事檢察、行政檢察與公益訴訟檢察部門常態化合作機制，及時移送線索，相互研判分析，有效融合辦案，持續破解基礎理論、運行機制中的痛點、難點、堵點，匯聚監督合力。著力數字賦能，立足大數據監督實踐，探索構建數字檢察「模型化」理論體系，全市檢察機關要抓住大數據賦能法律監督重塑性、整體性變革的契機，充分挖掘內部辦案數據，吸收借鑒先進地區經驗，通過數據業務化、業務數據化提升數字檢察監督水平，以此推動大數據法律監督前沿理論研究。
三、匯聚群智群力，以更多調研人才打造更高水平研究成果
「為政之要，惟在得人」，應當充分認識到理論實務人才是檢察事業發展的關鍵。要高度重視人才興檢，貫徹落實好市院《關於構建全市檢察人才培養和使用新格局的若干意見》，常態化開展檢察理論與實務研究，構建全員參与大調研格局，從中發現、培養、使用、儲備人才，不斷充實兩級院調研人才庫和理論成果庫。要始終堅持領導帶頭，充分發揮領導幹部「頭雁」效應，牽頭辦理重大疑難複雜案件，帶頭主持參与重點課題研究，協調聯動民事、行政、公益訴訟部門，帶頭運用「檢答網」，以群雁高飛頭雁領，營造「檢學研」一體化的濃厚氛圍。要充分發揮西安高校學術理論研究力量較強的優勢，打造檢校合作理論研究基地，建立健全檢察官、政法部門執法辦案人員、行業部門業務人員同堂培訓機制，聚焦重點領域，打破專業壁壘，樹立國際視野，促進習近平法治思想落地落細落實，努力為全市檢察工作高質量發展提供強有力理論支撐。
近日召開的西安市檢察理論與實務研討會（民事行政公益訴訟論壇）是進入新時代、邁向新征程的第一次。我們將以此為開端，始終立足時代發展和理論前沿，持續舉辦各類理論、實務研討活動，在推進「四大檢察」全面充分協調發展中善學善思、善做善成，久久為功、綿綿用力，為紮實推進中國式現代化貢獻西安檢察更多的研究成果、更優的檢察產品、更實的司法保障。