內容簡介
公物一般指供公用的經公法規則確認的財產,是整個公法領域財產的核心,是國家財產中發揮公共利益功能的公法類型的財產。公物調整著人們日常享受的大量行政給付,而公物利用是整個公物制度的核心。 本書的目標在於探索公物的公益性保障路徑,關鍵問題是公物利用基礎理論研究和公物利用制度的完善研究。在通過公物利用關係、利用原則、利用方式等方面提煉公物利用的一般原理的基礎上,本書對公物利用進行類型化研究,將公物利用類型化為兩種基本形態:公共公物和行政公物。類型化研究的目的在於準確把握不同類型公物利用形態的核心要義和突出特點,從而找到有針對性的公物利用的完善路徑和公物公益性保障路徑。 對公共公物利用而言,公共公物利用制度的核心問題和制度側重在於公物(公共公物)利用權的保障,本書嘗試將公物利用權劃分為三種基本功能,由此將公物利用權的保障研究轉化為三種功能的實現路徑和對應國家義務的履行問題;對行政公物利用而言,行政公物利用制度的核心問題和制度側重在於公物管理的強化和完善、公物利用的規範和監督,本書以行政公物管理與利用的整體性研究為視角,從制度、體制、機制等方面提出了行政公物制度的完善建議。作者簡介
孟慶武,中共黨員,中國政法大學法學博士,曾在鄉鎮政府等基層單位工作多年,分管或負責執法、土地、環保、黨建等工作,現任河北政法管理幹部學院政法工作現代化研究所副主任。從事行政法學基礎理論、基層治理、鄉村振興、行政執法等領域研究,主持或參与省級、廳級課題5項,在CSSCI等核心期刊、國家級報紙、省級報紙公開發表論文或文章十余篇,參編書籍2部、專著1部,多次參加河北省各類政法幹警培訓或執法授課。目錄
引言