自然災害防治綜合立法研究 林鴻潮等 9787521650976 【台灣高等教育出版社】

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書名：自然災害防治綜合立法研究
ISBN：9787521650976
出版社：中國法治
著編譯者：林鴻潮等
頁數：404
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1723849
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內容簡介

本書系統探討了自然災害防治領域的法律框架與制度建設，旨在為我國自然災害防治法的制定提供理論支撐與實踐指導。全書分為三大板塊：基礎理論、重點制度與立法建議。 在基礎理論部分，本書深入剖析了領域「基本法」的普遍原理與自然災害防治法的特殊定位，明確了國家在自然災害應對中的雙重保障義務。在重點制度部分，本書對自然災害防治法的核心制度進行了詳細解構，逐一剖析了各項制度的關鍵問題與解決方案，為制度設計提供了詳實的理論依據與實操建議。在立法建議部分，本書提出了自然災害防治法的立法建議稿，不僅參考了國家層面的徵求意見稿與地方立法實踐，更在整體法律框架與具體制度設計上提出了創新性的見解，為構建科學、高效、公平的自然災害防治法律體系貢獻了智慧與力量。 本書不僅適合法學研究者、立法工作者閱讀參考，也為政府相關部門及社會公眾提供了深入了解自然災害防治法律問題的窗口。

作者簡介

林鴻潮，中國人民大學紀檢監察學院教授，中國人民大學吳玉章特聘教授，中國人民大學應急管理跨學科交叉平台研究員，法學博士。曾參与2007年《突發事件應對法》起草的研究工作，是2024年《突發事件應對法》修訂應急管理部起草專家組成員，先後多次參与應急管理部、司法部、全國人大常委會法工委組織的《突發事件應對法》修訂座談會，2021年主編出版《〈突發事件應對法〉修訂研究》一書。

目錄

第一部分 基礎理論
第一章 領域「基本法」的動力機制、目標校準和生成空間
一、引言
二、制定領域「基本法」的動力機制
三、對領域「基本法」的目標校準
四、領域「基本法」的生成空間
五、結語
第二章 國家的自然災害應對義務
一、引言
二、既有理論及其檢視
三、國家自然災害應對義務的含義及其邊界
四、國家生命保障義務的展開
五、國家生存保障義務的展開
六、結語
第三章 《自然災害防治法》的功能定位、展開邏輯和實施機制
一、引言
二、既有法律「體系」存在的問題
三、《自然災害防治法》的功能定位
四、《自然災害防治法》的制度展開邏輯
五、《自然災害防治法》的實施機制
六、結語
第二部分 重要制度
第四章 應急預案的性質和功能再探討
一、引言
二、對應急預案性質和功能的認識變遷
三、一個新視角：預案作為緊急權力正當化的渠道
四、預案編製中的正當程序嵌入
五、結語
第五章 區域聯合應急預案的雙重屬性和制度優化
一、引言
二、區域聯合應急預案的生成邏輯和制度功能
三、作為應急行動方案的區域聯合應急預案
四、作為府際協議的區域聯合應急預案
五、區域聯合應急預案雙重屬性的內在張力
六、雙重屬性之下區域聯合應急預案的制度調適
七、結語
第六章 「災害韌性」視角下城市應急救援力量的制度化建設導向及其路徑
一、引言
二、「災害韌性」視野下的城市應急救援力量建設理念更新
三、城市應急救援力量的「災害韌性」建設導向
四、「災害韌性」目標下的城市應急救援力量建設路徑
五、結語
第七章 災害救助立法安定性與變動性的憲法調和
一、引言
二、災害救助立法的憲法依據
三、災害救助立法安定性的訴求
四、災害救助立法安定性與變動性的緊張關係
五、對降低災害救助立法安定性的合憲性控制
六、結語
第八章 災害救助的集體給付請求權
一、引言
二、災害救助中的國家給付義務
三、災害救助給付義務中的集體利益指向
四、災害救助集體給付請求權的規範構造
五、災害救助集體給付請求權的實現途徑
六、結語
第九章 承災區域轉移支付的權利基礎和制度完善
一、引言
二、蓄滯洪區轉移支付的現狀
三、「應急 + 救助」縱向轉移支付存在的問題
四、轉移支付的權利基礎和模式轉向
五、「常態 + 發展」轉移支付的制度構建
六、結語
第十章 自然災害應對中履行行政職責的作為可能性
一、引言
二、消失的行政機關作為可能性
三、災害法上的不對稱行政任務
四、被肢解的行政可問責性及其複原路徑
五、引入作為可能性之後的履職評價
六、結語
第十一章 防災救災中的領導幹部包保責任制
一、引言
二、防災救災中領導幹部包保責任制的實踐形態
三、防災救災中領導幹部包保責任制的治理邏輯
四、領導幹部包保責任制應用泛化下的法治困境
五、防災救災中領導幹部包保責任制的優化路徑
六、結語
第十二章 自然災害次生事件的性質認定與責任衡量
一、引言
二、自然災害次生事件的性質認定難題
三、自然災害次生事件認定規則的建構
四、自然災害次生事件的責任衡量
五、結語
第十三章 自然災害防治中的促進型法律條款
一、引言
二、災害防治促進型條款的實踐樣態及其生成邏輯
三、災害防治促進型條款對政府的規範要求
四、災害防治促進型條款的執行隱憂
五、災害防治促進型條款的規範效力建構
六、結語
第三部分 立法建議
《中華人民共和國自然災害防治法》立法建議稿與逐條說明
參考文獻
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