內容簡介
本書是在遵循2023、2020財政部、衛健委最新政策要求,在作者團隊參与了眾多公立醫院內部控制建設實踐及已經出版的公立醫院內部控制書籍的基礎上總結撰寫而成。該書採用了內部控制五要素的框架,按照控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督搭建了全書的章節結構。本書認為,公立醫院的內部控制建設應走過三個階段:第一,動起來、有制度。依據事業單位「法無授權不可為」的特性,內部控制體系建立首先應符合相關外部政策要求,即建立「合規性內部控制體系」,保證所有經濟活動的管理「規矩」完整建立。第二,用起來,見成效。經濟活動相關「規矩」建立后,需結合單位實際情況進行健全與完善,通過評價、優化,建立「有效性內部控制體系」,保證內部控制體系在合規基礎上,能夠用起來,實現制度可落地,流程可執行,職責清晰化,達成內部控制體系運用的實效。第三,轉起來,成常態。在單位內部控制體系運用起來后,進一步開展驗證測試和完善工作,確保人崗責匹配一致,打通業務活動與會計系統數據之間的銜接、貫通關係,實現與業務活動、運營管理流程運轉通暢、無縫銜接、協同一致。利用現有信息系統和信息技術,對相關業務流程和控制措施進行固化,關鍵信息留痕、可追溯。保障業務活動開展過程形成常態化的工作過程,保證單位內部控制體系真正落地實施,提高運行效率,實現數據真實、完整、可靠。作者簡介
張慶龍,中國財政科學研究院教授、博士生導師,國務院特殊津貼專家、審計與風險管理研究所所長。財政部第三屆企業內部控制標準委員會諮詢專家,中國會計學會會計教育專業委員會委員、中國審計學會教育分會理事、政府會計準則委員會第一屆諮詢專家、北京市審計局特聘專家。 曾經在《會計研究》、《審計研究》、《財政研究》等核心期刊發表多篇論文,著有《財務轉型始於共享服務》、《成為明日勝任的內部審計師》、《政府部門內部控制建設與評價》等專著。目前主要研究興趣集中在集團公司管控、集團公司財務共享服務、企業司庫管理、內部審計與內部控制領域的研究和實踐。目錄
第一章 公立醫院高質量發展與內部控制