自然資源財產權利非徵收性限制的合憲性研究 宦吉娥 9787307241558 【台灣高等教育出版社】

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書名：自然資源財產權利非徵收性限制的合憲性研究
ISBN：9787307241558
出版社：武漢大學
著編譯者：宦吉娥
叢書名：中國地質大學武漢資源環境法治叢書
頁數：294
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1696284
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內容簡介

在我國，貫徹自然資源資產產權制度改革的這一重要任務，要求強化土地使用權、海域使用權、礦業權、取水權、漁業權等自然資源財產權利的法律、憲法保障。同時，國家為解決資源有效配置、環境保護與社會公平等突出問題，在徵收以外，採取了規劃，用途管制，特許，保護區等非徵收性限制，對自然資源財產權利進行內容塑造，並對其取得、使用、收益和處分權能施加限制，引發了較多社會矛盾和衝突，急需通過法律途徑疏解。沿著「權利的生成與識別——權利的憲法地位——限制的性質認定——限制的憲法依據——限制的合憲性判斷」邏輯線索，以理論性為開創手段，以實務性為目的，規範性、實證性和比較分析結合開展研究，提出自然資源財產權利落入憲法財產權保障範圍，且具有特殊的憲法保護價值，法律中對其限制性規定構成對憲法財產權的干預；提出合憲性判斷框架與判斷結論。

作者簡介

宦吉娥，法學博士，中國地質大學（武漢）公共管理學院副教授，自然資源部法治研究重點實驗室研究人員。1999—2009年在武漢大學法學院獲得法學本科、憲法學與行政法學碩士和博士學位；2014年9月至2015年6月受教育部青年骨幹教師國內訪學計劃資助，在中國人民大學法學院訪學；2017年10月至2018年10月獲國家留學基金委全額資助，在英國阿伯丁大學法學院訪學。主要研究領域為憲法學、行政法學和自然資源法學、資源環境地方立法研究，注重研究資源環境領域憲法問題、服務資源環境法治實踐與培養資源環境優秀法治人才的融合貫通。現擔任中國法學會憲法學研究會理事，中國法學會環境資源法學研究會理事，中國法學會湖北省憲法學研究會、地方立法研究會常務理事。現已出版學術著作5部，其中《人民監督員制度的立法研究》（第二作者）入選2023年度國家社科基金中華學術外譯項目推薦書目；主編、參編憲法學相關教材5部；在法學專業期刊及資源行業類報刊發表論文40餘篇。主持國家社科基金2項、湖北省社科基金項目1項、部委項目多項，作為骨幹成員參与多項省部級國家級項目研究。作為立法專家參与地方性法規論證，作為團隊負責人支撐武漢市地質環境保護相關條例立法。多項研究成果被政府部門採納。曾獲湖北發展研究獎，校級優秀學務指導老師、優秀班主任、優秀暑期實踐指導老師等榮譽。指導多項本科生、研究生創新創業計劃，指導的本科生、研究生曾獲得國家獎學金、校級優秀畢業生、校級科技論文報告會特等獎和一等獎、校外學術論文徵文獎等獎勵。

目錄

前言
一、研究背景
二、國內外研究狀況
三、研究思路和方法
四、研究範圍的說明
第一章 憲法規制下自然資源財產權利的形成機理
一、我國實在法意義上的「自然資源全景圖」
(一)自然資源的宏觀政策界定
(二)自然資源的憲法法律規定
二、基於公有制的自然資源私人財產權利的形成機理
(一)靜態的法律配置方案
(二)動態的實際獲取路徑
三、小結：模糊的「自然資源全景圖」與基於公有制的動靜結合配置方案
第二章 自然資源財產權利的規範內容
一、自然資源財產權利的識別
(一)自然資源財產權利識別的初步判斷
(二)自然資源財產權利識別的二次判斷
二、基於權利客體類型的自然資源財產權利內涵分析
(一)土地資源
(二)礦產資源
(三)森林資源
(四)草原資源
(五)野生動植物資源(森林、草原除外)
(六)水資源
(七)海域資源
三、小結：自然資源財產權利識別、體系化與類型化
第三章 自然資源財產權利的憲法地位
一、憲法對私人財產權的保護
(一)憲法為何保護私人財產權：目的、理念與功能的變遷
(二)我國憲法對私人財產權的保護
二、自然資源財產權利落人憲法財產權保護範圍
(一)憲法財產權的保護範圍
(二)自然資源財產權利屬憲法財產權保護範圍的判定
三、自然資源財產權利特殊的憲法保護價值
(一)經濟部門憲法與公益性的私人財產權利
(二)國家存續的物質基礎與風險規制下的私人財產權利
(三)社會發展的物質保障與回應公平正義訴求的私人財產權利
四、小結：自然資源財產權利具有特殊的憲法保護價值
第四章我國法律對自然資源財產權利非徵收性限制的分析
一、自然資源財產權利非徵收性限制的界定
(一)自然資源財產權利的限制體系
(二)非徵收性限制與古典徵收
(三1古典徵收與警察權、財產權社會義務
(四)非徵收性限制與徵稅
二、非徵收性限制的規範架構
(一)限制的法律載體
(二)限制條款的識別
(三)限制條款的規範形式
三、非徵收性限制的目的、內容與手段
(一)限制目的
(二)限制的內容和手段
(三)非徵收性限制的補償
四、小結：法律的限制性規定構成對憲法財產權的干預
第五章 自然資源財產權利限制及其限制的憲法依據
一、現行憲法中是否存在財產權非徵收性限制規範依據
(一)憲法私有財產權保障條款分析
(二)憲法基本權利一般限制條款分析
(三)本書主張的觀點：徵收與非徵收性限制分離的方案
二、現行憲法中自然資源財產權利限制關聯憲法規範
(一)序言中的關聯規範
(二)總綱中的關聯規範
(三)公民基本權利和義務章中的關聯規範
(四)「國家機構」章的關聯規範
三、小結：分離的方案、依據規範的脈絡與合憲性判斷功能
第六章 自然資源財產權利非徵收性限制的合憲性判斷
一、合憲性判斷的必要性與功能
(一)規範要求：憲法最高法律效力與憲法財產權保障
(二)實踐倒逼：法律供給缺位與審查需求落空
二、體系與個案結合的二維合憲性判斷框架
(一)體系性的文面判斷
(二)個案性的形式合憲性與實質合憲性判斷
三、合憲性判斷基準與判斷結論
(一)自然資源非徵收性限制的合憲性判斷基準
(二)自然資源非徵收性限制的判斷結論
四、小結：二維的合憲性判斷框架與四分的判斷結論
結論：達至法益衡平的合憲性判斷
附錄1：國有自然資源資產有償使用制度的改革任務
附錄2：限制自然資源財產權利法律的立法目的內容與位次分佈
參考文獻
後記
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