內容簡介
本書提出應當從建立完備的財政法律規範體系,創建高效的財政法治實施體系,以及構建嚴密的財政法治監督體系著力,加速轉移支付法治化的進程。針對重點生態功能區轉移支付資金分配中生態扶貧資金缺口大、向財力較弱地區和生態環境質量較差地區傾斜不夠、生態監管績效獎懲資金分配效果不明顯等問題,本書提出通過重點生態功能區橫向轉移支付的法治化,豐富和規範資金來源的建議;此外,還給出了完善重點補助、引導性補助、生態扶貧補助、生態監管績效獎懲資金分配的建議;在資金使用的過程中,面對有限的轉移支付資金沒能發揮生態保護的引領示範作用、對「改善民生」的誤解導致資金使用效果不明顯、縣域經濟考核指標體系制約轉移支付資金使用目標的實現、生態護林員勞務補助資金髮放不合理影響生態扶貧效果等困境,本書從優化資金使用方式、使用目標、使用依據等方面設計法治化完善路徑;在資金監管的過程中,為解決監管主體多元、職責分散導致監管效率低下,監管依據衝突影響監管效率,獎懲機制設計缺陷減損監管威懾力,配套制度不健全有損監管效力等難題,本書提出了強化外部監督、優化內部監管內容、科學設計獎懲機制的完善建議。作者簡介
譚潔,法學博士,廣西民族大學法學院教授,博士研究生導師,香港大學訪問學者。中國財稅法學研究會理事,中國民族法學研究會理事,廣西經濟法學會副會長,廣西民族法學研究會秘書長,廣西現代法學研究院勞動法研究所所長,廣西經濟法學會勞動爭議仲裁與訴訟研究中心主任,國家民委人文社會科學重點研究基地中南民族大學民族法制研究中心研究員,南寧市仲裁委員會仲裁員,桂林市仲裁委員會仲裁員。研究專長為經濟法、財稅法、勞動與社會保障法、民族法。主持完成國家社會科學基金、廣西社科規劃等省部級以上科研課題6項,參与國家社科基金重大項目、一般項目、西部項目等國家級課題4項。出版著作1部,在核心期刊發表多篇論文。獲省部級科研成果獎2項。2011年獲廣西民族大學第七屆教師課堂教學比賽文科青年組一等獎,2011年獲廣西民族大學首屆「教學新秀」獎,2013年獲第二屆廣西民族大學「教學十佳」榮譽稱號,2018年獲廣西教育廳優秀教師「特色示範課堂」評選一等獎,2018年和2019年分別獲廣西民族大學校級教學成果一等獎和二等獎,2021年獲「廣西民族大學課程思政教學名師」榮譽稱號。目錄
緒論