直面大國博弈-中國數字經濟戰略重塑 江鴻 9787509689479 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
2020年，我主持的國家社科基金重點項目「新型舉國體制下促進使命導向型重大創新的政府行為模式與邊界研究」立項。此時，我和同事們已經對移動通信產業進行了長達一年半的「滾雪球」式調研，調研對象正在從移動通信產業向上游的集成電路產業和下游的人工智能、雲計算等產業延伸。在調查研究中，我們越來越深刻地感受到，包括移動通信產業在內的數字經濟部門是一個相互關聯的、面臨複雜競爭環境的經濟系統。自2018年起，美國逐步確立了技術、產業、安全相協同的對華數字經濟抑制戰略，以推動全球數字基礎設施技術路線調整、夯實通用技術與平台領先優勢作為轉變中美數字經濟實力對比態勢的兩大突破口，以意識形態優先的數字安全治理作為孤立中國技術和中國企業的「護城河」，試圖打造「去中國化」的全球數字經濟新生態並掌握主導權。競爭環境的重大變化不僅對中國在移動通信等局部領域的領先優勢形成衝擊，更對中國數字產業的總體追趕發展構成嚴峻挑戰。在這種高強度、大範圍的動態產業競爭條件下，既往那種忽視產業競爭維度、將競爭情境化約為背景信息的創新政策和產業政策研究，已經不足以作為中國數字經濟戰略和政策制定的理論基礎。從產業競爭戰略視角出發，在中美大國博弈條件下對中國數字經濟發展問題開展理論抽象和分析，具有現實緊迫性和學術必要性。

作者簡介
江鴻，中國社會科學院工業經濟研究所副研究員，新南威爾士大學管理學博士。長期從事企業演化、產業演化與技術趕超等方面的研究。在《管理世界》、《中國工業經濟》、Management and Organization Review、Industrial and Corporate Change、System Dynamics Review等期刊發表論文20餘篇，合作撰寫的專著《中國高鐵技術趕超：制度激勵與能力構建》入選2022年度《國家哲學社會科學成果文庫》，研究成果獲得第11屆中國社會科學院優秀科研成果獎三等獎。

目錄
第一章 中美數字經濟競爭與中國戰略選擇
一、美國對華數字經濟抑制戰略的思路與重點
二、美國抑制中國數字經濟發展的關鍵措施
三、中國在數字經濟領域應對美國抑制的思路與對策
參考文獻
第二章 集成電路產業全球競爭態勢和中國應對戰略
一、全球集成電路產業的產業組織和中國地位
二、近期全球「芯片荒」的成因及其對中國的影響
三、美國集成電路產業政策動向及其對中國的影響
四、應對集成電路產業競爭新態勢的戰略建議
參考文獻
第三章 通信產業競爭範式轉換和中國發展戰略
一、中國通信產業的發展現狀與突出特點
二、「十四五」中國通信產業的競爭範式轉換
三、「十四五」中國通信產業發展的統籌部署建議
參考文獻
第四章 全球移動通信技術標準競爭與中國應對策略
一、全球移動通信技術標準的代際演進歷程
二、主要移動通信標準制定組織及其關係
三、持續強化中國移動通信標準制定話語權的策略
參考文獻
第五章 中美人工智能產業競爭與中國對策
一、中關人工智能產業發展的相對態勢
二、美國人工智能產業戰略部署和具體措施
三、推動中國人工智能產業加快發展的政策建議
參考文獻
第六章 全球雲計算產業發展現狀與中國政策
一、雲計算產業的技術特點與經濟特點
二、全球雲計算產業的市場動態和產業結構
三、「政府雲」對中國雲計算產業競爭力的影響
四、「政府雲」牽引中國雲計算產業發展的建議
參考文獻
第七章 中國新型基礎設施建設的重點領域與總體戰略
一、新型基礎設施的內涵及其數字化特徵
二、各類新型基礎設施建設的重點領域
三、「十四五」時期新型基礎設施建設的戰略思路
參考文獻
第八章 發達國家新型數字基礎設施建設的思路與啟示
第九章 構建數字經濟關鍵核心技術攻關的新型舉國體制
第十章 數字經濟核心產業的產業鏈安全治理

前言/序言
本書緣起於一個聚焦于中國通信產業的臨時調研任務，最終在國家社科基金的資助下，在長期合作的同事和眾多業內受訪者的支持下，拓展為在大國博弈背景下對中國數字經濟國際競爭態勢、戰略發展方向和產業政策措施的全景式考察與分析。
2018年底，國務院組織開展通信產業提速降費評估工作，筆者作為中國社會科學院工業經濟研究所研究團隊的一員參与其中。當時，國內三大通信運營商提前完成了此前制定的網路提速降費目標，普遍性提速降費是否應作為下一步中國通信產業政策的重要內容，在政府部門、產業界和學術界都存在爭論。研究團隊的工作直接推動了「精準降費」「提速提質」「攜號轉網」等政策出台。更重要的是，在工業和信息化部協調的全行業調研中，我和同事們意識到，儘管各方對中國移動通信在SG時代及此後的技術持續領先抱以樂觀預期，但從某些政策細節來看，美國政府正在另闢蹊徑，推動移動通信產業的技術路線朝著不利於中國的開源、開放方向發展。一旦該戰略落地實施，中國在原有技術路線下歷經數十年辛苦培育的技術優勢和產業鏈優勢將面臨被顛覆的重大風險。中國需要在產業整體戰略甚至是跨產業戰略（通信網路基礎設施相關的上下游核心產業）上進行系統謀划和部署，才能在新一輪大國博弈中繼續佔優。我們提出的判斷和建議當時並未立即受到關注，但隨著此後美國移動通信的新技術路線逐漸明朗化、公開化，我們的研究很快引起了相關部門的重視。
恰在此時，我和同事們有關中國高鐵技術趕超的跟蹤研究也進入了論文撰寫階段。彼時我對市場經濟條件下政府干預如何推進複雜產品系統的全行業技術趕超，已經形成了相對成熟的理論認識。一個以往尚未被納入經濟學和管理學研究範疇的重要問題進入了我們研究團隊的視野：政府干預促進系統性技術創新的主要機制，並不必然是現有文獻重點討論的各類選擇性或普惠性產業政策。在複雜產品系統領域，政府作為戰略集成能力的載體，可以通過塑造恰當的產業競爭戰略（如選擇技術路線），在統一的產業競爭戰略下實施全局協調（如對多種產品平台引進、試驗驗證體系構建、初期領先市場培育等關鍵活動的統籌協調），在充分發揮市場競爭機製作用的同時，對產業創新施加有利的強影響。對於這一重要發現在多大範圍內具有可推廣性，尤其是在技術經濟範式與傳統製造業存在差異的新興產業內是否具有可推廣性，我和同事們有著強烈的興趣。移動通信網路兼具複雜產品系統和新興技術特徵。參与通信產業提速降費評估工作，打開了全面調研通信產業重要當事人和親歷者的大門，為我們將政府干預研究拓展到數字產業領域提供了珍貴的機會。
2020年，我主持的國家社科基金重點項目「新型舉國體制下促進使命導向型重大創新的政府行為模式與邊界研究」立項。此時，我和同事們已經對移動通信產業進行了長達一年半的「滾雪球」式調研，調研對象正在從移動通信產業向上游的集成電路產業和下游的人工智能、雲計算等產業延伸。在調查研究中，我們越來越深刻地感受到，包括移動通信產業在內的數字經濟部門是一個相互關聯的、面臨複雜競爭環境的經濟系統。自2018年起，美國逐步確立了技術、產業、安全相協同的對華數字經濟抑制戰略，以推動全球數字基礎設施技術路線調整、夯實通用技術與平台領先優勢作為轉變中美數字經濟實力對比態勢的兩大突破口，以意識形態優先的數字安全治理作為孤立中國技術和中國企業的「護城河」，試圖打造「去中國化」的全球數字經濟新生態並掌握主導權。競爭環境的重大變化不僅對中國在移動通信等局部領域的領先優勢形成衝擊，更對中國數字產業的總體追趕發展構成嚴峻挑戰。在這種高強度、大範圍的動態產業競爭條件下，既往那種忽視產業競爭維度、將競爭情境化約為背景信息的創新政策和產業政策研究，已經不足以作為中國數字經濟戰略和政策制定的理論基礎。從產業競爭戰略視角出發，在中美大國博弈條件下對中國數字經濟發展問題開展理論抽象和分析，具有現實緊迫性和學術必要性。