內容簡介
本報告立足於貴州省人大常委會法工委、省高級人民法院、省人民檢察院、省司法廳、省公安廳等有關部門的資料,關注貴州省法治建設和依法治省的重大舉措,全面反映2022年貴州省法治發展的進程, 深入解讀其中的重點、難點和熱點問題,對貴州省今後的法治發展形勢予以分析,並在此基礎上提出對策建議。
國務院於2022年1月18日印發《關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號),支持貴州在新時代西部大開發上闖新路。本報告認為,2023年貴州法治建設,應當完整、準確、全面貫徹新發展理念,奮力推進法治國家、法治政府、法治社會建設,為貴州省圍繞「四新」主攻「四化」建設「四區一高地」提供法律服務和法治保障:一是要更強力度深入推進法治政府建設;二是建立以企業家獲得感為導向的營商環境制度,護航做優「貴人服務」品牌;三是強化「塑形」「鑄魂」,法治促進鄉村振興戰略全面發展;四是持續探索,為建好數字經濟發展創新區提供堅實法治保障;五是健全生態文明法治保障機制,協同推進降碳、減污、擴綠、增長;六是奮力大提質,促旅游業全面復甦;七是進一步樹牢開放發展理念,創新體制機制,助力打造內陸開放型經濟新高地。
作者簡介
吳大華,貴州省社會科學院黨委書記,法學博士后、經濟學博士后,二級研究員,博士生導師,國務院政府特貼專家、貴州省核心專家、第三屆「全國十大傑出中青年法學家」、全國首屆傑出專業技術人才、教育部第四屆「高校優秀青年教師獎」、2004年「十大教育英才」、貴州省十大優秀中青年科技人才、「新世紀百千萬人才工程國家級人選」、「全國文化名家暨『四個一批』人才」、「國家哲學社會科學領軍人才」,兼任中國法學會常務理事、中國民族法學研究會常務副會長、中國人類學民族學研究會副會長暨法律人類學專業委員會主任等。先後出版《民族法學通論》、《依法治省方略研究》等個人專著13部、合著《犯罪與社會》等35部,主編《貴州法治發展報告》(2010~2022)等數十部,發表法學論(譯)文400餘篇,主持「西部大開發的法律制度建設研究」「中國共產黨民族法制思想研究」「建設社會主義民族法治體系,維護民族大團結研究」「侗族習慣法研究」等國家社科基金重大、重點、一般、後期資助項目4項,「中國少數民族習慣法研究」「中國少數民族犯罪問題及對策研究」等省部級科研課題10餘項。
目錄
Ⅰ 總報告
12022~2023年貴州法治發展現狀及對策 貴州省社會科學院課題組/001
一2022~2023年度貴州地方法治發展的基本情況/002
二進一步推動貴州法治建設的對策建議/021
Ⅱ 專題研究報告
2新時代貴州政法工作發展的歷程、成就與啟示 貴州省社會科學院課題組/036
3貴州政法機關服務保障民營經濟高質量發展研究 尹科峰/054
4更高水平法治貴州建設:舉措、經驗與展望 賈夢嫣 張軍/064
5司法案例指導助建法治化營商環境「貴州高地」 王飛/082
6貴州省旅遊產業復甦振興政策法治保障 孟慶艷/094
7健全貴州人大主導地方立法工作機制研究 貴州省人大常委會課題組/103
8貴州省城鄉地上地下空間開發利用法治保障研究 貴州省法學會礦產資源法學研究會課題組/115
9貴州生態環境損害賠償地方立法研究 石瑛 鄭進 羅鵬 朱曉敏/128
10生態流量的立法保障研究——以赤水河流域為例 李德學 王韋靖/139
11四級法院審級職能定位改革視域下高院審監職能運行的現實困境與突圍路徑
——基於貴州高院改革實踐分析 貴州省高級人民法院課題組/149
12新國發2號文件視域下貴州行政審判的守正與創新 貴州省高級人民法院行政審判庭課題組/163
13貴州檢察機關探索開展企業合規建設研究 貴州省人民檢察院課題組/177
14能動訴源治理下的行政公益訴訟磋商程序內在機理與再塑
——以貴州檢察實踐為視角 肖茜 潘善斌 鄧娟/191
15貴州「一案三查」稽查工作機制研究 李榮/205
Ⅲ 調研報告
16習近平法治思想指導下深化訴源治理貴州實踐研究
——以貴州法院訴源治理為視角 貴州省高級人民法院課題組/217
17數字法院建設助推審判執行工作高質量發展實證研究
——以貴州數字法院建設實踐為視角 貴州省高級人民法院課題組/232
18貴州省房地產開發企業破產審判狀況研究 貴州省高級人民法院課題組/254
19人民法院參与市域社會訴源治理報告
——以安順兩級法院的實踐為例 張金輝 鄒宗明/267
20少捕慎訴慎押刑事司法政策貫徹落實情況調查研究
——以貴州省檢察機關為樣本 貴州省人民檢察院課題組/285
21黔南州未成年人司法保護運行機制研究 黔南州中級人民法院課題組/297
22檢察公益訴訟服務生態文明建設實證研究
——以貴州檢察機關生態環境保護檢察實踐為例 杜樹生 宋國強 范思力/311
23檢察能動履職與訴源治理實證研究
——以L市檢察機關為例 吳虹 謝凝 李蓉 戴敏淑 繆會榮/323
24侵犯酒產品知識產權檢察公益訴訟保護問題研究及對策 周勇 程瑩/335
25貴州省落實重大行政決策法定程序情況調研報告 石勝勇 賈夢嫣 李安強 熊婧 劉輝/344
26創新行政執法監督機制:基於畢節市稅務局實踐的觀察 行政執法協調監督工作體系建設試點研究課題組/353
27基層矛盾糾紛調處化解中心的治理機制調查與研究
——以貴州省M縣為例 郭婧 張宇翔/365
Ⅳ 法治指數報告
28貴州省立法透明度指數報告(2022)
——以人大常委會網站立法信息公開為視角 貴州省社科院法治評估創新工程項目組/382
29貴州省司法行政透明度指數報告(2022)
——以司法行政系統網站信息公開為視角 貴州省社科院法治評估創新工程項目組/393
30貴州省司法透明度指數報告(2022)
——以法院網站信息平台公開為視角 貴州省社科院法治評估創新工程項目組/404
31貴州省檢務透明度指數報告(2022)
——以檢察院信息平台公開為視角 貴州省社科院法治評估創新工程項目組/414
附錄一2022年貴州省法學學術會議/420
附錄二2022年貴州省法治發展大事記/424
附錄三2022年貴州省新地方性法規/435