上海基層法治建設實踐 9787519775070 中共上海市委全面依法治市委員會辦公室 中共上海市委黨校

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書名:上海基層法治建設實踐
ISBN:9787519775070
出版社:法律
著編譯者:中共上海市委全面依法治市委員會辦公室 中共上海市委黨校
頁數:376
所在地:中國大陸 *此為代購商品
書號:1555920
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內容簡介

本書較為全面地展現了上海基層法治建設的創新成果。全書圍繞學習宣傳貫徹落實習近平法治思想這一主線,著重就強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責,完善黨委文件和重大決策合法合規性審查,不斷強化基層行政執法規範化建設,完善行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,全面落實「誰執法誰普法」的普法責任制、廣泛推動人民群眾參与社會治理、加大基層公共法律服務供給力度,加強司法所隊伍建設等基層法治建設的重點、難點問題,研究梳理基層街道鄉鎮如何不斷完善體制、機制,優化相關制度措施,創新平台和載體,提升基層法治建設能級。

目錄

第一章 深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想
一、學習宣傳貫徹習近平法治思想的總體要求
(一)全面學習把握習近平法治思想的科學體系
(二)深刻領悟習近平法治思想的精髓要義
(三)不斷推動學習貫徹習近平法治思想走深走實
二、上海市學習宣傳貫徹習近平法治思想的做法成效
(一)持續掀起高質量學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮
(二)不斷拓展學習宣傳習近平法治思想的廣度和深度
(三)持續用力、學用結合,推動習近平法治思想落地轉化
三、上海基層學習宣傳貫徹落實習近平法治思想的典型做法
(一)抓好「關鍵少數」並有效拓展學習宣傳廣度和深度
(二)切實落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責
(三)將習近平法治思想創新轉化為基層法治實踐
四、餘論:堅持系統性學習,推動習近平法治思想學深悟透走實
第二章 模範守法遵規、堅持依法決策
一、黨中央對黨委模範守法遵規、依法決策的要求
(一)推動領導幹部做尊法學法守法用法的模範
(二)領導幹部全面提高運用法治思維和法治方式能力
(三)完善黨委依法決策機制,健全議事規則和決策程序
二、上海市對模範守法遵規、依法決策的部署
(一)黨委建立健全法治建設領導體制和工作機制
(二)壓實各級黨組織和黨員領導幹部學規執規責任
(三)加強黨委依法決策能力
(四)全面開展述法工作
三、上海基層政府模範守法遵規、依法決策的實踐
(一)不斷提高領導幹部運用法治思維、法治方式能力
(二)黨(工)委積極落實黨內法規執規責任制
(三)健全完善黨(工)委依法決策機制
四、餘論:繼續深入推進依法決策
第三章 完善全面領導、統籌推進法治建設的體制機制
一、完善全面領導、統籌推進法治建設體制的總體要求
(一)持之以恆地堅持黨對全面依法治國的領導
(二)全面部署「共同推進」與「一體建設」的總體布局
(三)充分發揮領導幹部的「關鍵少數」作用
二、上海市推進全面領導、統籌推進法治建設體制建設
(一)把黨的領導貫穿上海法治建設的全過程和各方面
(二)落實優化黨領導法治建設相關制度規範
(三)將法治建設成效作為衡量幹部工作實績的重要內容
三、上海基層完善領導、統籌推進法治建設體制機制創新
(一)「一規八制」「五軸聯動」創新法治建設體制機制
(二)從「第一責任」到「第一推力」,將法治責任轉為基層治理助力
(三)聚焦法治素養和依法履職,完善考核體系
四、餘論:正確處理政治與法治的關係
第四章 依法全面履行政府職能
一、新時期依法全面履行政府職能的基本要求
(一)著力釐清政府和市場、社會的關係
(二)深入推進簡政放權、放管結合、優化服務
(三)不斷完善權責統一的監督問責機制
二、上海依法全面履行政府職能的創新探索
(一)持續轉變和優化政府職能
(二)不斷深化「放管服」改革
(三)高質量推進人民城市建設
(四)構建簡約高效的基層管理體制
三、基層依法全面履行政府職能的典型實踐
(一)完善扁平化、網格化的基層管理體系
(二)以全面落實「一網通辦」推進審批服務便捷高效
(三)推進「一網統管」和「12345」市民服務熱線辦理
(四)健全有效防範化解重大法律風險的事前事中事後機制
四、餘論:推進依法全面履行政府職能
第五章 嚴格落實重大行政決策程序制度
一、貫徹落實重大行政決策程序制度的要求
(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化
(二)嚴格落實重大行政決策程序
(三)嚴格重大行政決策責任追究
二、上海市推進落實重大行政決策程序制度的探索與成效
(一)完善地方重大行政決策提供製度保障
(二)健全地方重大行政決策程序工作機制
(三)強化重大行政決策后評估、督查問責工作
三、重大行政決策程序制度在上海基層落地的豐富實踐
(一)建立健全重大行政決策工作機制
(二)提高重大行政決策公眾參与的實效
(三)嚴格遵循重大行政決策的合法性審查程序
(四)依法行使行政決策權,解決治理難題
四、餘論:推動重大行政決策程序制度的實質性運轉
第六章 深化行政執法體制改革
一、我國行政執法體制改革的形勢任務
(一)準確把握行政執法體制改革的歷史定位
(二)深入理解行政執法體制改革的建設目標
(三)全面落實行政執法體制改革的主要任務
二、行政執法體制改革的「上海樣板」
(一)全面推進跨部門、跨領域綜合執法和「一支隊伍管執法」
(二)健全事前事中事後監管工作機制
(三)全面提升信用監管工作水平
(四)完善行政執法與刑事司法銜接機制
三、上海市行政執法體制改革的實踐經驗
(一)夯實基層基礎,紮實穩妥推進綜合行政執法重心下移
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