大都市區治理-網絡化時代的發展與變革-第二版 大衛.K.漢密爾頓 9787313305473 【台灣高等教育出版社】

作者簡介
德克薩斯理工大學MPA項目負責人。其研究領域包括民主與效率、贊助和人力資源管理、比較區域治理和地方政府改革。
潘浩之
上海交通大學國際與公共事務學院教授，入選國家高層次青年人才（2022）。主要研究領域為城市與區域經濟、城市與土地政策、全球可持續治理、空間數據科學。主持國家自然科學基金青年、面上項目，瑞典研究理事會Formas 項目等。以第一/ 通訊作者發表全前1%、0 1% 引用論文超過10 篇。曾參與編制美國芝加哥商業活動指數（CBAI）、芝加哥計量投入產出模型（CREIM），評估亞馬遜第二總部、芝加哥馬拉松等大型項目。對芝加哥大都市空間結構進行深入分析，相關研究論文在城市經濟學國際權威SSCI 期刊Regional Science and Urban Economics 的2017—2018 年所有論文中獲SCI/ SSCI 引用次數第一。此外，在交叉學科頂級期刊Nature Climate Change 等發表研究論文，受到瑞典皇家科學院2020 年報頭條報道。擔任上海交通大學高水平國際期刊Urban Governance 管理主編、土地資源管理頂級期刊Land Use Policy 助理主編。

目錄

第1章 美國城市的發展 1
第2章 公共政策問題和區域治理 41
第3章 郊區化與土地兼併 88
第4章 政府集權化應對—市郊合併和大都市政府 122
第5章 聯邦政府和州政府政策對區域主義的影響 168
第6章 為權力分散的大都市提供公共服務 201
第7章 通過政府間協作及外包為分權化的大都市區提供公共服務 240
第8章 縣和區域治理 278
第9章 獨特的區域治理方式和財政區域主義 307
第10章 合作式區域治理 337
第11章 其他國家大都市區的區域治理 378
第12章 全球社會中區域治理的未來方向 404
前 言

前言/序言
自1999年《大都市區治理：應對發展與變革》（Governing Metropolitan Areas: Response to Growth and Change）一書出版以來，人們對區域治理日益關注，相關研究的數量明顯增加。大學課堂、業界和社會各界越來越重視與區域治理相關的政策問題。在政治學、公共管理、城市研究和社會學的本科與研究生專業課程中，有關區域治理的課程不斷增多。大都市區地方政府和社會組織越來越多地參與公共政策領域的協作與合作。大都市區居民要求解決區域治理問題的呼聲日益高漲。
大都市區作為國家的經濟引擎具有嶄新的意義。以前相互競爭的大都市區地方政府，現在開始相互協作，並與公共和私有部門的領導人構建合作網絡。這樣的合作網絡成為處理區域政策問題的載體。在全球尺度上，我們已經發展為網絡化的社會。因此，我們對本書第二版的書名進行了細微改動，以反映網絡化時代的實際情況。
本書第一版對大都市區及其政府的發展過程、地方政府的重組與聯合，以及多中心城區內部的治理進行了全面而深入的描述和分析。本版沿用了與第一版相同的形式。自第一版發行後，筆者陸續更新了參考文獻，並補充了重要素材，以反映新的治理方向。雖然在20世紀90年代，大都市區治理還是一個試驗性的概念，與治理結構改革實踐背道而馳，但在進入21世紀後，這些理念已被廣泛接受。網絡化社會中的治理是本書的重點，並在多個章 節 中有所體現。另外，本版還增加了一個章 節，介紹其他國家特定大都市區的區域治理， 以反映全球化背景下，大都市區為實現發展而展開的跨國競爭。
本版本全面探討大都市區的發展歷史以及大都市區治理過程中存在的難點問題，進一步闡述筆者在第一版中介紹的關於地方和區域集權與分權治理體系研究的框架。該框架對區域治理過程中由區域治理壓力引發的各種政府應對進行分類研究。為深入地分析這些因壓力而產生的政府應對，筆者將重點放在區域治理的協作與合作方法上。本版本不僅包含有關區域政府和區域治理的最新研究成果和思考，還通過案例研究來闡述這些概念。
集權和分權這兩種相互對立的力量共同塑造了城市區域內的治理邊界。在美國的不同歷史時期，每一種力量都曾佔據主導地位。在19 世紀的大部分時間內，集權化政府應對佔據主導地位。而在20 世紀的很長一段時間內，分權化政府應對佔據主導地位。21 世紀出現了一種新的範式，即基於分權模式的治理應對，但在某些情況下會產生集權的效果，而在另一些情況下繼續保持分權化的政府應對。轉變的關鍵是現在更注重如何解決區域性政策問題，而不是如何重組地方政府。現在的治理理念更加包容，它團結能解決區域性難題的政府領導人和非政府領導人。上述區域治理壓力引發的不同政府應對在本書中得到了分析。
與第一版一樣，本書服務多方面的需求。首先，可以作為政治學、社會學、城市研究以及相關的公共管理專業本科高年級和研究生的參考閱讀書目。該書引入了一個針對區域治理體系研究的實用框架。它對從事區域性治理綜合研究的專業人士及其他感興趣人士也大有裨益。本書有助於理解大都市區當前的治理體系。本書通過深入闡述，涵蓋了以往不成體系的研究主題。最後，本書彙集了關於區域政府和治理的諸多思考和總結。
我要由衷感謝我的妻子卡羅琳，感謝她在我進行研究與撰寫本書的過程中，耐心陪伴我並給予我有力的支持。她提出了無數建議，使本書日臻完善。當然，下文中如有任何疏漏或不足，我將承擔全部責任。
大衛 K 漢密爾頓

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