中英近代稅制變革比較研究 滕淑娜著 9787522529905 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
19世紀中期以後，中英兩國都處於社會轉型時期，就英國而言，19世紀中期，英國基本上完成了工業革命，實現了現代化，由此，稅制體系也需要進行相應的調整和變革。與英國不同，鴉片戰爭之後，晚清政府的稅制雖然也進行了一系列改革，但晚清政府的稅制變革卻是在中國喪失了大部分國家主權、逐步淪為半殖民地半封建社會的大背景下進行的，因此，晚清政府的稅制改革中既有對原有封建傳統稅制的繼承，又有對西方現代稅制的介紹和引進；既有被動的調整，也有或多或少主動求變的成分。
因此，對19世紀中期至20世紀初期中英兩國的稅制進行比較研究有助於從整體上更加深入地了解中英兩國稅制的差異和趨同，認識不同的社會制度、社會文化、國家經濟實力、國際環境等因素對稅制的重要影響。

作者簡介
滕淑娜，1975年10月生，山東萊陽人，山東財經大學馬克思主義學院教授、碩士生導師；山東師範大學校外合作博士生導師；歷史學博士，政治學博士后。曾在加州大學洛杉磯分校（UCLA)訪學一年。主要研究方向：世界經濟史、英國賦稅史、中西比較研究。迄今已在《光明日報》《史學理論研究》《史學集刊》《貴州社會科學》《歷史教學》《經濟-社會史評論》等學術期刊發表論文多篇，有的被《中國社會科學文摘》和人大複印資料《中國經濟史》和《中國近代史》全文轉載；獨立出版專著《稅制變遷與英國政府社會政策研究》（18-20世紀初）、《歐內斯特o貝文與戰後西方聯盟思想的形成研究》兩部。主持國家社科基金2項（1項結項，1項在研）、中國博士后科學基金1項（結項）、教yu部規劃基金項目1項（在研）、山東財經大學博士科研基金1項（結項）；參与國家社科基金重大課題1項（結項）。獲山東省高等學校優秀科研成果獎2項、山東財經大學首屆優秀科研成果獎、山東財經大學優秀科研成果獎2項、山東財經大學格力科研獎1項和首屆中國歷史學博士后論壇優秀論文獎。

目錄
第一章?學界研究綜述 1
第一節?學界對19、20世紀英國稅制研究述評 2
第二節?學界對晚清稅制研究述評 13
第三節?國內外學界研究的特點、趨向及存在的主要問題 22
第二章?稅制理論變遷比較 25
第一節?19世紀中期至20世紀初期的英國賦稅理論 26
第二節?晚清中國的稅制理論 40
第三節?量入為出與量出制入：中英稅制異向發展比較 53
第三章?賦稅結構比較 66
第一節?英國賦稅結構的調整與變革 66
第二節?晚清中國的稅制結構 151
第三節?中英兩國稅制結構的特點、成因及其影響 191
第四章?賦稅用途變遷比較 200
第一節?英國的賦稅用途演變 201
第二節?晚清中國的賦稅用途變遷 227
第三節?中英賦稅用途變遷的特點、成因及其影響 235
結?論 240
后?記 243
參考文獻 245

前言/序言
財稅問題是現代民族國家的核心問題，人們通過稅制可以加深對一國經濟、政治、文化、社會結構和社會政策等的認識。對此，熊彼特曾說：「公共財政無疑是觀察一國社會的最好的起始點之一，一國國民的思想、文化、社會結構和政府的政策行為等都在它的財政史中得到體現。」對於稅制的重要性，侯建新教授認為：「一個政府的稅收制度的信息含量是相當豐富的，也是至關重要的，稅收制度是政府的核心制度之一。稅收由誰決定，向誰徵收，收取多少，是經濟問題，也是政治問題；是權利義務問題，也是公權力與私權利的界定問題。從後者的意義上講，稅制史也是政府形態的演變史。」由此可見，研究一國的經濟、政治、文化、社會結構等問題，就有必要了解該國的稅制情況。
19世紀中期以後，中英兩國都處於社會轉型時期。就英國而言，19世紀中期，英國基本上完成了工業革命，實現了現代化，由此，稅制體系也需要進行相應的調整和變革。與英國不同，鴉片戰爭之後，晚清政府的稅制雖然也進行了一系列改革，但晚清政府的稅制變革卻是在中國喪失了大部分國家主權、逐步淪為半殖民地半封建社會的大背景下進行的，可見，晚清政府的稅制改革中既有對原有封建傳統稅制的繼承，又有對西方現代稅制的介紹和引進；既有被動的調整，也有或多或少主動求變的成分。因此，對19世紀中期至20世紀初期中英兩國的稅制進行比較研究有助於從整體上更加深入地了解中英兩國稅制的差異和趨同，認識不同的社會制度、社會文化、國家經濟實力、國際環境等因素對稅制的重要影響。
在學界研究中，比較研究具有十分重要的意義，對此，美國著名史學家巴林頓·摩爾曾說：「比較研究有助於人們提出很有價值的，有時是意義全新的問題。」國內著名史學家馬克垚先生提倡用中國史的眼光研究世界史。侯建新教授也曾說過：「我是從中國問題出發研究西歐歷史的」基於以上，本課題選取了19世紀中期至20世紀初期中英兩國的稅制進行比較，是因為此階段中英兩國不僅都處於社會轉型時期，而且，兩國在經濟、政治、軍事、財政、文化等領域多有交叉，因此，有必要對此階段中英兩國的稅制變遷進行比較研究。課題主要從國內外學界研究狀況、稅制理論、賦稅結構、賦稅用途等幾個方面進行闡述，內容結構安排如下：
第一章 學界研究綜述。梳理國內外學術界對中英兩國稅制的研究狀況、特點、趨向及存在的問題等，有助於從總體上把握學界的研究情況，為本課題的進行奠定基礎。
第二章 稅制理論變遷比較。論證19世紀中期前後英國稅制理論的大體演變路徑，闡述19世紀中期至20世紀初期英國「建設性稅制」理論的提出及運用。同時，闡述19世紀中期前後中國稅制理論的調整和變革，分析「量入為出」和「量出制入」稅制基本原則在中英兩國的異向發展及產生的影響。通過對中英兩國稅制理論的比較研究，概括兩國稅制理論的差異、趨同、調整的特點、成因及其影響。
第三章 賦稅結構比較。分析19世紀中期至20世紀初期中英兩國賦稅結構變遷的背景、演變歷程、特點、成因及其影響。論證19世紀中期以來英國賦稅結構由間接稅為主向直接稅為主的演變，同時比較這一時期中國賦稅結構的調整，分析中英兩國賦稅結構調整的異途同源特點，闡述不同的社會制度、社會結構、國際環境等因素對國家稅制結構的重要影響。
第四章 賦稅用途變遷比較。闡述19世紀中期至20世紀初期中英兩國賦稅用途的變遷特點、變遷原因及產生的影響。19世紀中期以後，尤其是19世紀末20世紀初，英國政府開始重視賦稅的社會調節功能，強調稅收的公平正義，並在實踐中以稅收手段干預教育、養老、失業、健康、貧富差距擴大等社會問題，奠定了英國福利國家的基礎。與英國不同，19世紀中期以後的中國因在列強的侵略之下，稅收的主要功能是償還賠款、巨額外債及政府軍事開支，因此，在稅收的社會調節功能上，政府無暇也沒有能力關注和實踐。由中英兩國賦稅用途的變遷比較可見稅制理論、稅制思想及國家經濟實力等因素對賦稅用途的影響及意義。
最後，做出結論。歸納總結近代中英稅制變革比較引起的啟示。研究從五個方面論證了19世紀中期至20世紀初期中英兩國稅制變遷引發的啟示，闡述不同的歷史階段、國內外形勢對國家稅制的重要影響，強調現代化稅制體系建立的基本原則，闡明稅制現代化與國家現代化的密切關係。
以上的比較研究，有助於從總體上系統了解近代中英稅制變革的基本走向、特點、成因及產生的影響，有助於了解近代中英稅制變革的差異和趨同，也有益於今日中國的稅制現代化改革。
滕淑娜
2024年1月于濟南