國家公園法律制度研究 王文革 9787519781927 【台灣高等教育出版社】

作者簡介
王文革，武漢大學環境資源法博士、華東政法大學經濟法博士後、教授、高級工程師、經濟師等。現任上海市重點學科環境資源法學科負責人、上海市教委重點學科經濟法學科帶頭人、上海政法學院環境資源與能源法研究中心主任、最高人民法院國土資源司法保護研究基地（上海政法學院）主任。
主要學術兼職：兼任世界自然保護聯盟生態系統管理專家組成員、環境法專家組成員，中國環境資源法研究會副會長，全國人大環境資源立法研究基地（上海社會科學院）學術委員會副主任委員，《中國環境法學評論》（中國環境資源法研究會會刊）副主編，中華環保聯合會法律專家委員會委員，上海市法院系統環境資源審判專家庫專家，湖州市中級人民法院環境資源審判專家庫專家等。先後任美國加州大學洛杉磯分校、加拿大英屬哥倫比亞大學、澳大利亞邦德大學、日本青山學院大學、復旦大學、上海交通大學、華東政法大學、上海財經大學、上海社會科學院等國內外多所高校訪問教授、客座教授或兼職教授。
主要研究領域：環境資源與能源法、房地產法、經濟法、行政法等。先後在《中國環境科學》《環境保護》《中國土地科學》《法商研究》《政治與法律》《中國環境報》《中國國土資源報》《解放日報》《社會科學報》等報刊發表學術論文100多篇，其中多篇論文被人大複印資料或其他媒體全文轉載；獨著、主編、參編著作（教材）共20多部，其中出版《土地法學》《城市土地節 約利用法律制度研究》《中國節 能法律制度研究》《城市土地配置利益博弈及其法律調整》《城市土地市場供應法律問題》等個人專著；主持或參加國際合作、國家級、省部級及其他科研項目30多項。
主要獲獎：先後榮獲全國寶鋼優秀教師、上海浦江學者、上海市十大優秀中青年法學家、上海市曙光學者等榮譽稱號，第三屆全國法學教材和科研成果獎、上海哲學社會科學優秀成果三等獎、上海高校優秀教學成果獎二等獎、上海市精品課程、上海高校優秀教材三等獎、國家環境保護部優秀科技成果獎、湖北省政府依法治理優秀成果獎、湖北省政府科技進步獎二等獎、河南省政府優秀調研成果獎二等獎等獎勵。

目錄

目 錄
第一章 概 述
第一節 國家公園的概念、特點和功能
一、國家公園的概念
二、國家公園的特點
三、國家公園的功能
第二節 國家公園的理論基礎
一、產權理論
二、委託代理理論
三、外部性理論
四、市場理論
第三節 國家公園發展歷程
一、國家公園建設歷程
二、國家公園立法歷程
第四節 國家公園的立法指導思想、原則和目標
一、指導思想
二、基本原則
三、主要目標
第五節 國家公園的制度體系
一、國家公園法律制度的概念、特徵
二、國家公園法律制度的分類
三、制度構成
第二章 國家公園行政管理體制
第一節 國家公園行政管理體制概述
一、國家公園行政管理體制
二、國家公園行政管理體制的理論支撐
第二節 國家公園行政管理體制現狀及問題
一、我國國家公園行政管理體制現狀
二、我國國家公園行政管理體制存在的問題
第三節 國外國家公園行政管理體制借鑒
一、以美國為代表的垂直管理體制
二、以日本、英國為代表的綜合管理體制
三、以德國為代表的地方自治型管理體制
四、國外建設對我國的啟示
第四節 完善我國國家公園行政管理體制的對策
一、制定國家公園法，完善國家公園法律體系
二、以生態保護為導向，轉變國家公園管理機構職能
三、搭建多方參與渠道，建立綜合管理體制
四、建立外部監督機制，提高行政管理效率
五、明確國家公園主體地位，完善自然保護地管理體系
第三章 國家公園規劃制度
第一節 國家公園規劃制度的理論概述
一、國家公園規劃制度的概念
二、國家公園規劃制度的功能定位
三、國家公園規劃制度的法律屬性
第二節 國家公園規劃制度現狀及問題
一、國家公園規劃制度的現狀
二、國家公園規劃制度存在的問題
第三節 國外國家公園規劃制度借鑒
一、將法律體系作為國家公園規劃制度的根本
二、將系統的規劃層次作為我國國家公園建設和管理的引領
三、明確規劃制定的主體和程序
第四節 完善我國國家公園規劃制度的對策
一、完善法律體系
二、健全規劃制度的實施
三、完善具體的制定程序
四、完善監督問責機制
五、建立新型國家公園規劃管理制度
六、健全規劃公眾參與機制
第四章 國家公園設立制度
第一節 國家公園設立制度概述
一、國家公園設立制度的概念
二、設立國家公園的理念
第二節 國家公園設立制度現狀及問題
一、國家公園設立制度現狀
二、國家公園設立制度存在的問題
第三節 國外國家公園設立制度借鑒
一、美國國家公園設立制度
二、日本國家公園設立制度
第四節 完善我國國家公園設立制度的對策
一、進一步完善國家公園設立制度的基礎性理論
二、國家公園權屬問題的解決路徑
三、進一步明確設立國家公園的設立評價體系
四、完善設立國家公園的社會參與法律制度
第五章 國家公園分區管控制度
第一節 國家公園分區管控制度概述
一、國家公園分區管控的概念
二、國家公園分區管控的特徵
三、國家公園分區管控制度的理論基礎
第二節 國家公園分區管控制度現狀及問題
一、國家公園分區管控制度的現狀
二、國家公園分區管控制度存在的問題
第三節 國外國家公園分區管控制度借鑒
一、合理規定國家公園的管理區域劃分
二、強化對保護區域的管理
三、充分實現科教、遊憩功能
四、保障社區及原住居民的可持續發展
第四節 完善我國國家公園分區管控制度的對策
一、國家公園法律體系對分區管控的統一規範
二、完善功能分區的劃分制度
三、嚴格核心保護區域的管理
四、規範科教、遊憩區域的管理
五、加強對原住居民生產生活區域的管理
第六章 國家公園自然資源資產確權登記制度
第一節 國家公園自然資源資產確權登記制度概述
一、國家公園自然資源資產確權登記制度的內涵
二、國家公園自然資源資產確權登記制度的特徵
第二節 國家公園自然資源資產確權登記制度現狀及問題
一、國家公園自然資源資產確權登記制度的現狀
二、國家公園自然資源資產確權登記制度存在的問題
第三節 國外國家公園自然資源資產確權登記制度借鑒
一、國外國家公園自然資源產權管理的借鑒
二、國外國家公園自然資源資產確權登記制度的立法借鑒
三、國外國家公園自然資源資產確權登記平臺建設的借鑒
第四節 完善我國國家公園自然資源資產確權登記制度的對策
一、修改《民法典》中自然資源國家所有權的登記規定
二、落實公眾參與等社區發展機制
三、借助專業技術，實現系統平臺功能融合
四、操作方面——明確自然資源類型定義與質量評價標準
五、吸收國家公園試點實踐中的成功經驗及對存在問題的解決思路
第七章 國家公園自然資源利用制度
第一節 國家公園自然資源利用制度概述
一、自然資源利用制度的內容
二、《國家公園法（草案）》（徵求意見稿）有關自然資源利用的條款分析
三、自然資源利用的價值導向
第二節 國家公園自然資源利用制度現狀及問題
一、國家公園自然資源利用制度建設中的問題
二、國家公園自然資源利用制度落實過程中的問題
第三節 國外國家公園自然資源利用制度借鑒
一、日本國家公園自然資源利用制度
二、美國國家公園自然資源利用制度
三、加拿大國家公園自然資源利用制度
第四節 完善我國國家公園自然資源利用制度的對策
一、完善自然資源利用制度的立法原則
二、實行自然資源有償使用制度
三、構建自然資源利用管理體制
四、建立公眾參與機制
五、銜接環境違法行為懲罰機制
第八章 國家公園特許經營制度
第一節 國家公園特許經營制度概述
一、國家公園特許經營制度的相關概念
二、國家公園特許經營機制及其運行
第二節 國家公園特許經營制度現狀及問題
一、國家公園經營性項目特許經營制度的現狀
二、國家公園特許經營制度存在的問題
第三節 國外國家公園特許經營制度借鑒
一、美國國家公園經營性項目特許經營制度
二、新西蘭國家公園特許經營制度
三、加拿大國家公園特許經營制度
第四節 完善我國國家公園特許經營制度的對策
一、國家公園特許經營制度旨在生態保護和提供公共服務
二、明確事權分配，厘清部門職權
三、以生態保護為核心，兼顧多方利益訴求
四、明確國家公園”特許經營制度”的規範定義及其範圍劃定原則
五、明確特許經營收入用途限於國家公園建設運營和生態保護
第九章 國家公園全民共享制度
第一節 國家公園全民共享制度概述
一、國家公園全民共享制度的內容
二、堅持國家公園全民共享制度的必要性
第二節 國家公園全民共享制度現狀及問題
一、國家公園全民共享制度的現狀
二、國家公園全民共享制度存在的問題
第三節 國外國家公園全民共享制度借鑒
一、美國國家公園的公眾參與機制
二、澳大利亞國家公園的社區共管機制
三、加拿大國家公園的科學管理機制
第四節 完善我國國家公園全民共享制度的對策
一、政府加強管理
二、促進公眾參與
三、推動國家公園公益化
第十章 國家公園綜合執法制度
第一節 國家公園綜合執法制度概述
一、我國國家公園綜合執法制度的設立和發展
二、我國國家公園綜合執法制度的主要內容
第二節 國家公園綜合執法制度現狀及問題
一、國家公園綜合執法制度的現狀
二、國家公園綜合執法制度存在的問題
第三節 國外國家公園綜合執法制度借鑒
一、美國的垂直管理機制
二、日本的多方參與執法機制
三、英國的合作夥伴制
四、瑞士的嚴格保護制
第四節 完善我國國家公園綜合執法制度的對策
一、加快立法步伐，形成有效執法依據
二、推動合作，促進相關部門協調配合
三、高效執法，提高執法隊伍水平
四、加強監督，促進執法監管制度的建立
第十一章 國家公園多元化資金保障制度
第一節 國家公園多元化資金保障制度概述
一、國家公園多元化資金保障制度的概念
二、國家公園多元化資金保障制度的特徵
第二節 國家公園多元化資金保障制度現狀及問題
一、國家公園多元化資金保障制度的現狀
二、國家公園多元化資金保障制度的問題
第三節 國家公園多元化資金保障制度借鑒
一、南非國家公園多元化資金保障制度
二、美國國家公園多元化資金保障制度
三、國外國家公園多元化資金保障制度對我國的啟示
第四節 完善我國國家公園多元化資金保障制度的對策
一、明確劃分國家公園財政事權和支出責任
二、建立多元化資金投入機制
三、提高生態補償標準
第十二章 國家公園生態補償制度
第一節 國家公園生態補償制度概述
一、國家公園生態補償的概念
二、國家公園生態補償的價值
第二節 國家公園生態補償制度現狀及問題
一、國家公園生態補償制度的現狀
二、國家公園生態補償制度存在的問題
第三節 國外國家公園生態補償制度借鑒
一、美國的國家公園生態補償制度
二、加拿大的國家公園生態補償制度
三、國外國家公園生態補償制度對我國的啟示
第四節 完善我國國家公園生態補償制度的對策
一、引入市場化機制
二、明確中央與地方權責劃分
三、構建多元化國家公園生態補償機制
四、設置合理的國家公園生態補償標準
後 記

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