我國城鄉土地結構變化的動力機制研究 許慶 9787564237653 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
城鎮化是社會生產力發展到一定階段的必然產物，在這一過程中，我國城鄉土地結構及其利用方式發生了明顯變化，例如城市規模迅速增大、空間範圍不斷擴展，以及農村土地利用方式更加多元等。本書著眼于土地結構變遷及其與人口流動制度的關係，剖析了推動這一變化的因素，以及如何進一步提高土地利用效率、如何促進城鎮化建設和鄉村振興等問題。

作者簡介
許慶，1971年出生，江蘇鎮江人，上海財經大學創新團隊首席專家、講席教授。人選教育部新世紀優秀人才支持計劃、上海市「曙光學者」等。近年來，主持國家社會科學基金重大項目（2項）、國家社會科學基金重點項目（2項）、國家社會科學基金重大項目子課題、國家自然科學基金面上項目和國家自然科學基金主任基金項目等國家級項目，以及省部級科研項目和橫向課題20餘項。在《經濟研究》（6篇）、《管理世界》、《經濟學（季刊）》、《世界經濟》、《中國農村經濟》、《農業經濟問題》、《中國人口科學》、《金融研究》、《財經研究》、《農業技術經濟》、《中國土地科學》等國內外重要學術刊物發表論文30餘篇。

目錄
第一篇 城鎮化發展與城鄉土地結構變化過程
第一章 我國城鎮化發展過程
第一節 改革開放以來中國城鎮化建設的歷程
第二節 中國城鎮化建設取得的階段性成就
第三節 中國城鎮化建設的地區差異
第二章 城鎮化過程中的城鄉土地結構變遷
第一節 城市空間擴張總體情況
第二節 城市空間擴張的地區差異
第三節 城市建設用地內部的結構變化
第四節 農村土地利用方式的變化
第三章 城鎮化與城鄉土地結構變化的關係總結
第二篇 戶籍制度、人口流動與城鄉土地結構變化
第四章 人口流動相關理論/037第一節人口流動理論與模型
第二節 中國人口流動的歷史與現狀
第五章 戶籍制度、人口流動與城市空間擴張
第一節 戶籍制度與城鎮化發展戰略
第二節 中國不同戶籍管理制度的基本政策和具體操作模式
第三節 戶籍制度改革對人口流動的影響及經驗教訓
第四節 人口流動模式與城市空間的擴張
第六章 戶籍制度、人口流動與農村土地利用
第一節 我國農村土地制度的變遷歷程和內在邏輯
第二節 現行戶籍制度下的人口流動與農村土地利用
第三節 人口流動與農村內部土地利用結構
第七章 人口流動驅動城鄉土地結構變化的動力機制小結
第三篇 分稅制改革、土地財政與城鄉土地結構變化
第八章 中國分稅制改革的歷史回顧
第九章 分稅制改革、土地財政與城市空間擴張
第一節 土地財政的含義與成因
第二節 土地財政與城市空間擴張模式
第三節 城市擴張與城中村改造
第四節 城市擴張與城郊土地利用方式的變化
第十章 土地財政驅動城鄉土地結構變化的動力機制小結
第四篇 城鄉土地結構變化中的福利問題
第十一章 城鄉土地結構變化中的流動人口福利問題
第一節 中國城市社會保障制度的安排及其問題
第二節 城市外來遷移人口的舉家流動行為分析
第三節 城市外來遷移人口子女教育問題分析
第四節 城市外來遷移人口居住狀況分析
第五節 城市外來遷移人口「三險」問題分析
第六節 城市外來遷移人口市民化分析
第十二章 城鄉土地結構變化中的農民權益間題
第一節 農地徵用對農民財產權益的影響
第二節 農地徵用對失地農民就業和收入的影響
第三節 公共福利對農村土地利用方式的影響
第五篇 城鄉土地結構變化中的社會經濟效應
第十三章 城鄉土地結構變化中的耕地保護與糧食安全問題
第一節 我國耕地保護總體情況
第二節 農地非農化、耕地保護與糧食安全
第三節 農業補貼政策與糧食生產
第十四章 城鄉土地結構變化中的農村土地利用問題
第一節 農村土地利用的總體情況及其問題
第二節 城郊土地和耕地流轉的問題
第三節 城鄉統籌背景下農地確權問題研究
第四節 農村土地結構轉變中的宅基地改革
第十五章 農業生產方式、交易成本與鄉村治理
第一節 研究背景
第二節 文獻簡評
第三節 鄉村治理變遷的分析框架
第四節 中國鄉村治理變遷格局的解釋
第五節 本章小結與展望
第六篇 總結
第十六章 城鄉土地結構變化的動力機制
參考文獻

前言/序言
城鎮化（urbanization，
又稱城市化）是社會生產
力發展到一定階段后的必
然趨勢。自工業革命開創
大機器替代手工勞動時代
以來，歐美及東亞發達國
家先後進入城鎮化快速發
展時期。截至20世紀80年
代末，部分發達國家城市
人口佔全國總人口的比重
已經超過了70％。作為世
界上**的發展中國家，
新中國自成立以來尤其是
改革開放以來，在經濟體
制、財稅管理制度、社會
管理體系等許多方面進行
改革創新，大力推進城鎮
化建設，用幾十年的時間
完成了一些發達國家上百
年才完成的城鎮化過程。
根據第七次人口普查數據
，截至2020年，全國逾9
億常住人口在城鎮地區，
城鎮化率達到了63。89％
，比1978年上升了近46個
百分點。
在這一過程中，我國城
鄉土地結構及利用方式也
發生了明顯變化，出現了
土地資源不斷從農業部門
轉向非農業部門的現象，
城市實體規模迅速增大，
城市空間範圍大幅度擴展
；同時，在農村地區，承
包地、宅基地的流轉和退
出等土地利用方式與管理
模式不斷創新，日趨多元
化。土地作為最基本的生
產要素，其結構的變化必
然深刻影響工農業生產和
收入分配。從當前來看，
城鄉土地結構的轉變在一
定程度上契合了國家工業
化和城鎮化發展的需要，
推動社會經濟發展向前邁
進。但是，這一過程中也
出現了一些令人擔憂的問
題，比如，城市空間擴張
遠遠快於人口增長、一些
失地農民的基本生活得不
到保障、農民流轉與退出
土地的權益受損、承包地
經營權放活困難等。這些
問題長期沒有得到有效解
決，勢必會反過來對我國
城鎮化發展和鄉村振興造
成嚴重負面影響。如此來
看，在城鎮化背景下，什
么因素推動了城鄉土地結
構的變化、如何規避這些
變化所帶來的負面影響，
以及如何優化土地配置、
提高土地利用效率，是當
前需要重點研究的問題。
本書將對上述問題進行
探討，主要分為6個部分：
第一篇主要回顧和研究改
革開放以來中國城鎮化發
展與城鄉土地結構變化的
過程及其兩者關係；第二
第一篇重點探討中國城鎮化建
設過程中，戶籍制度、人
口流動對城鄉土地結構變
化的驅動作用；第三篇重
點考察1994年分稅制改革
以來，地方政府通過「經營」
土地獲取財政收入的行為
對城鄉土地結構變化的驅
動作用；第四篇主要分析
中國城鄉土地結構變化過
程中出現的半城鎮化現象
及其對農民、農民工福利
的影響；第五篇考察城鄉
土地利用結構變化給社會
經濟發展所帶來的影響、
存在的問題以及相應的應
對措施，主要探討農地征
用對農民財產收益的影響
、耕地保護、糧食安全以
及農村土地利用等方面；
第六篇為本書總結。