’淘汰’與’逆淘汰’-幹部結構轉換機制研究 袁超 9787519473433 【台灣高等教育出版社】

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原出版社:光明日報
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書名:’淘汰’與’逆淘汰’-幹部結構轉換機制研究
ISBN:9787519473433
出版社:光明日報
著編譯者:袁超
叢書名:光明社科文庫
頁數:201
所在地:中國大陸 *此為代購商品
書號:1565265
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內容簡介

本書在幹部體制、黨政體制及至黨領導國家發展的廣義政治邏輯中展開,將中觀意義上的幹部結構狀況視為影響幹部體制韌性、黨政體制運行以及政黨治理成效的重要自變數,而著重探析這個中觀理論鏈條中的中間變數——幹部結構轉換機制。在認識論意義上,幹部結構被視為一個面向外部黨政體制和內部隊伍建設的結構化存在:一方面,它是支撐黨政體制權力運作的中樞結構;另一方面,它是支撐幹部隊伍能力形成和能動性發揮的核心結構。在實在論意義上,幹部結構可依據政策要求劃分為政治標準、年齡階梯、知識構成、能力導向、行為作風等五大維度。在當代中國幹部人事制度的敘事背景下,幹部結構轉換實際上是通過身份意義上的幹部「進出」、職級意義上的幹部「上下」與職權意義上的崗位「虛實」調整來實現的,它不僅限於單一的幹部人事制度環節,而且與幹部選任、管理和培養三大制度環節相銜接、相融合。對此,本書主要從幹部淘汰與逆淘汰的視角探析幹部結構轉換機制的運作,並將二者分別視為幹部結構轉換的規範支撐和非預期斷裂。

作者簡介

袁超,男,1988年4月出生,中國人民大學2015屆政治學博士,復旦大學政治學博士后;現任深圳大學政府管理學院政治學系副主任、助理教授,深圳大學黨內法規研究中心副主任、特聘研究員,碩士生導師;2018年秋季學期美國哈佛大學肯尼迪政府學院訪問學者;主持國家社會科學基金項目1項、廣東省教育科學規劃課題1項,參与國家社會科學基金重大項目3項、其他國家社會科學基金等省部級以上項目10餘項;獲第十屆深圳市哲學社會科學優秀成果獎調研報告類「一等獎」;在CSSCI等中英文學術期刊發表專業論文30餘篇,其中發表幹部、政黨與當代中國政治發展相關專業論文10餘篇,出版及參編專著4部。

目錄

緒論
第一節 從「淘汰」視角反觀幹部選任與幹部結構轉換
第二節 文獻回顧與研究現狀
第三節 概念工具與理論邏輯
一、基礎概念再界定——「幹部」「幹部淘汰」
二、核心概念再概念化——「幹部結構」「幹部逆淘汰」
三、基本理論工具——「黨政體制」「幹部國家」「政黨能力」
第四節 研究進路與研究方法
一、組織社會學與新制度主義
二、歷史政治學與比較歷史分析
三、社會調查與深度訪談
第一章 幹部選任、幹部結構轉換與當代中國政治發展
第一節 幹部結構轉換:從幹部選任到政治發展的支撐機制
第二節 幹部結構轉換的動力因素分析
一、境外局勢變化層面
二、國內形勢變化層面
三、幹部人事制度變革層面
四、幹部隊伍建設現狀層面
第三節 幹部結構轉換的政策導向和實踐要求
一、政治標準
二、年齡梯隊
三、知識構成
四、能力導向
五、行為作風
第四節 幹部結構轉換的制度保障
一、構建全方位的幹部培養方案
二、構建精細化的考核評價體系
三、激活「五大」選任環節的功用
四、完善能上能下的用人機制
第五節 小結:作為幹部結構轉換機制的「淘汰」與「逆淘汰」
第二章 淘汰機制:幹部結構轉換的規範支撐
第一節 當代中國幹部制度改革歷程中的淘汰機制構建
一、幹部淘汰機制的初步創建
二、幹部淘汰機制的實踐發展
三、幹部淘汰機制的系統調適
第二節 當代中國幹部淘汰機制的實踐類型分析
一、競爭型淘汰
二、考評型淘汰
三、過失型淘汰
第三節 「備選型淘汰」?幹部培養中的「備而不用、用而不備」現象分析
一、精英轉換視野下的後備幹部制度
二、「二元互嵌」:後備幹部「培養」的制度過程分析
三、「支流選配」:「用而不備、備而不用」背後的政治邏輯
第四節 當代中國幹部淘汰制度的問題分析
一、幹部隊伍建設基礎性制度存在不足
二、涉及競爭性淘汰機制規範運行的制度性不足
三、涉及否定性淘汰機制規範運行的制度性不足
第五節 小結
第三章 逆淘汰機制:幹部結構轉換的非預期斷裂
第一節 從現象到機制:幹部逆淘汰問題的當代浮現
第二節 幹部逆淘汰的歷史源生論:關於結構性根源的探析
一、逆淘汰的早期歷史形態
二、專制皇權
三、選官制度與現實的矛盾
四、小農經濟對社會風氣的影響
五、民眾觀念的轉變
第三節 幹部逆淘汰的實踐類型論:關於場景化認知的分析
一、社會觀念中的幹部逆淘汰
二、社會—政治過程中的幹部逆淘汰
第四節 幹部逆淘汰的組織社會論:關於生成運作機制的分析
一、形成於正式制度過程中的非預期行為和結果
二、「科層失靈」——幹部逆淘汰形成的組織結構變數
三、「關係」裹挾——從科層失靈到幹部逆淘汰的中介機制
第五節 小結
第四章 「規範『淘汰』與遏制『逆淘汰』的治理之道」
第一節 規範並完善當代中國的幹部淘汰機制
一、完善幹部淘汰機制構建的基礎性制度
二、規範幹部淘汰機制構建的相關性要件
三、推動幹部淘汰機制的認知變革
第二節 以使命型政黨的治理之道遏制幹部逆淘汰
一、使命型政黨治理:遏制幹部逆淘汰的整體主義路徑
二、逆轉「科層失靈」:遏制幹部逆淘汰的結構之維
三、破除「關係」裹挾:遏制幹部逆淘汰的過程之維
結束語
附論 關於黨內政治生態的理論思考和認識
第一節 時序視野中的黨內政治生態問題
第二節 黨內政治生態的概念界定
第三節 影響黨內政治生態的基本要素
第四節 黨內關於政治生態問題的系統性認識
參考文獻
後記
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