預防性環境行政公益訴訟的實踐樣態與制度建構史一舒 9787519778309 【台灣高等教育出版社】

Name: 預防性環境行政公益訴訟的實踐樣態與制度建構 史一舒 9787519778309 【台灣高等教育出版社】
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書名：預防性環境行政公益訴訟的實踐樣態與制度建構
ISBN：9787519778309
出版社：法律
著編譯者：史一舒
頁數：242
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1577940
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內容簡介

預防性環境行政公益訴訟是中國式現代化生態檢察監督機制的重要體現，有利於優化檢察職權配置，推進法治政府建設。實踐中，預防性環境行政公益訴訟出現訴前程序的獨立性缺失、檢察機關調查核實權的碎片化、舉證責任倒置規則的實施異化等現實困境。為了應對上述困境，亟需釐清預防性環境行政公益訴訟中生態檢察權的屬性，明確預防性環境行政公益訴訟的發展定位，以進一步確認預防性環境行政公益訴訟的客觀訴訟內核、促進檢察機關的行政監督權歸位、設置訴前檢察建議對審聽證程序、明晰類型化舉證責任分配規則等中國式現代化公益訴訟實踐進路。

作者簡介

史一舒首都經濟貿易大學法學院講師，碩士生導師，中國人民大學法學博士，美國加州大學伯克利分校訪問學者。研究領域：環境法、環境治理、生態空間保護。曾在《山東大學學報（哲學社會科學版）》《人權》《上海大學學報（社會科學版）》《月旦法學》等核心期刊發表論文多篇，擔任法治建設與法學理論研究部級科研項目等國家級與省部級課題主持人。

第一章預防性環境行政公益訴訟概述
第一節預防性環境行政公益訴訟的基本內涵
一、從事後救濟到風險規制：一種預防性司法模式之提倡
二、基礎法理要素：預防性行政訴訟與預防性環境公益訴訟
三、預防性環境行政公益訴訟的概念與典型表現
第二節預防性環境行政公益訴訟的基本屬性
一、時代宣言：檢察公益訴訟的核心與基礎構成
二、規制方式：由「末端規制」到「過程性規制」
三、訴訟類型：客觀訴訟「內核」與主觀訴訟「外衣」
第三節預防性環境行政公益訴訟的特殊價值
一、功能價值：重啟「回應型」環境風險法律規制
二、程序價值：實現環境訴訟法體系「協商性程序正義」
三、秩序價值：恢復行政檢察監督職能行使秩序
第二章預防性環境行政公益訴訟的發展沿革
第一節行政公益訴訟的初露鋒芒
一、改革試點前的零星探索
二、改革試點后的正式落地
第二節預防性環境行政公益訴訟的有序發展
一、我國預防性環境行政公益訴訟的重大突破
二、域外環境公益訴訟預防功能的譜系考察
第三節新時代檢察機關職能的重大轉變
一、爭論與共識：檢察機關作為唯一起訴主體
二、定位與特色：新時期檢察權的發展趨向
三、公益代表與法律監督：檢察機關在行政公益訴訟中的特殊身份
第三章預防性環境行政公益訴訟的基本理論
第一節權力的交互：行政權與檢察權關係理論
一、生態文明時代的國家權力分工
二、行政自製理論與檢察謙抑理論
三、行政權與檢察權的互動合作關係
第二節正義的拓展：公益訴訟視域下的環境權檢視
一、環境權屬性的研究現狀及反思
二、從環境公益訴訟視域審視環境權屬性的正當性
三、從公共利益視域實現環境權
第三節治理的延伸：生態風險治理與多元共治理論
一、治理民主的核心要義與實踐模式
二、生態風險治理的內部推力與基礎範式
三、從風險治理到生態多元共治的模式轉變
第四章預防性環境行政公益訴訟的實踐檢視與問題溯源
第一節程序要素：訴前程序的獨立性缺失
一、環境行政公益訴訟訴前程序的功能
二、「行為標準」與「結果標準」的混同適用
三、訴前程序獨立價值偏離的不利後果
第二節職務權力：檢察機關調查核實權的碎片化
一、檢察機關調查核實權的內涵與爭議
二、檢察機關調查核實權碎片化之表現
三、檢察機關調查核實權碎片化的不利後果
第三節訴訟規則：舉證責任倒置規則的實施異化
一、環境行政公益訴訟證明責任的價值因循
二、「被告負舉證責任規則」在司法實踐中的異化
三、舉證責任倒置規則實施異化的不利後果
第四節預防性環境行政公益訴訟的問題溯源
一、主觀訴訟機制的不利干擾
二、檢察機關法律監督職能與訴訟職能的錯位
三、預防性環境行政公益訴訟的認知偏頗
第五章生態多元共治中環境行政公益訴訟的預防性實現
第一節檢察權適度司法化的理論構建
一、明確客觀訴訟機制的主導地位
二、檢察權適度司法化的一般理論
三、協商解決環境糾紛機制的選擇
第二節檢察機關的行政監督權歸位
一、檢察機關的行政監督角色定位
二、權力行使應注重主動性與慎重性的平衡
三、行政公益訴訟中檢察介入裁量權的路徑
第三節環境行政公益訴訟具體規則的精細化
一、檢察機關調查核實權的內在規律回歸
二、判斷「不依法履行職責」應選擇行為標準
三、明確類型化舉證責任分配規則
第四節預防性環境民事公益訴訟與環境行政公益訴訟的適用與銜接
一、環境訴訟法體系的程序協同要義
二、釐清環境民事公益訴訟與環境行政公益訴訟的銜接適用關係
三、檢察建議令狀制度的重構與完善
參考文獻
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