中國城市綠色競爭力報告 (2022-2023) 關成華 趙崢 9787519613051 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
本課題組多年來致力於中國綠色發展研究，並連續多年推出《中國城市綠色競爭力報告》。《中國城市綠色競爭力報告2022-2023》由兩個部分組成：中國城市綠色競爭力指數研究以及實證和專題研究。
在中國城市綠色競爭力指數研究部分，課題組著眼于分析城市綠色發展的內在要求。城市綠色發展，不僅僅要考慮傳統的城鎮化的狀況，還要充分考慮生態環境對城市發展的承載能力，確保城市發展的生態屏障安全，努力保持城市系統與環境系統之間的平衡穩定，把綠色城鎮化與城市生態化結合起來，走環境友好的城鎮化道路。

作者簡介
關成華、滿族，1968年8月生，遼寧建平人，1986年6月加入中國共產黨，1993年7月參加工作，北京大學法學理論專業畢業，研究生學歷，法學博士學位。北京師範大學教授、博士生導師，哈佛大學肯尼迪政府學院、法學院高級訪問學者。
現任北京師範大學校務委員會副主任、創新發展研究院院長、創新發展研究中心（珠海）主任，兼任首都科技發展戰略研究院院長、城市綠色發展科技戰略研究北京市重點實驗室主任、聯合國工業發展組織綠色產業平台中國辦公室主任、中國產學研融合創新體系研究中心聯合主任、珠海市民營經濟發展研究院理事長，同時擔任北京市政府專家諮詢會委員、工信部中國-中東歐中小企業研究院特聘專家、珠海市發展規劃專家委員會委員、佛山市南海區建設廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區工作專家顧問等職。趙崢經濟學博士，國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所綜合研究室主任、研究員，哈佛大學訪問學者。兼任首都科技發展戰略研究院決策諮詢委員會副主任，中國社會科學院城市與競爭力研究中心特約研究員，中國人民大學、對外經濟貿易大學等高校研究生導師。主要研究領域為宏觀經濟社會可持續發展、城鎮化與城市治理。先後出版《中國城市化與金融支持》《綠色發展與綠色金融》《中國城市科技創新發展報告》《亞太城市綠色發展報告》（中英文版）等多部著作，在核心期刊發表學術論文100餘篇。主持及參与40餘項國家級課題，研究成果曾獲中國發展研究獎、中國軟科學獎、中國智庫學術研究成果獎等獎項，為多地政府編製區域和城市發展戰略規劃或開展決策諮詢。
宋濤、經濟學博士，教育學博士后出站，北京師範大學副教授；亞洲理工學院訪問學者；北京市優秀人才（青年骨幹）。現任北京師範大學經濟與資源管理研究院院工會主席、院長助理、院黨委委員、院教工支部書記；城市綠色發展科技戰略研究北京市重點實驗室副主任。近年來，主持國家社科基金一般項目等研究課題7項，參加國家社科基金重大項目、國家自然科學基金重點項目、中國家發改委委託項目、國家統計局委託重點項目、北京市科委委託專項課題等在內的各類課題40餘項，承接地方規劃研究課題20餘項。發表SSCI、SCI等核心期刊論文10餘篇，出版著作4部，參著或參編著作10餘部。獲批國家軟體著作權1項，獲批國家專利4項。參与完成的研究成果曾獲第二屆中國軟科學獎、北京市第十二屆和第十四屆哲學社會科學優秀成果二等獎、中國生產力發展重要理論成果獎等。

目錄
第一章總論1
一、提升城市綠色競爭力，促進區域協調發展2
二、中國城市綠色競爭力評價指標體系設計原則4
三、中國城市綠色競爭力評價指標體系5
四、中國城市綠色競爭力測算方法7
五、中國城市綠色競爭力的測算結果及分析8
第二章經濟基礎與科技進步測算及分析31
一、經濟基礎與科技進步的測算結果32
二、經濟基礎與科技進步比較分析50
第三章自然資產與環境壓力測算及分析65
一、自然資產與環境壓力的測算結果66
二、城市自然資產與環境壓力比較分析89
第四章資源與環境效率測算及分析103
一、資源與環境效率的測算結果104
二、資源與環境效率比較分析124
第五章政策響應與社會福利測算及分析139
一、政策響應與社會福利的測算結果140
二、政策響應與社會福利比較分析161
第六章提升城市群綠色競爭力，構建大中小城市綠色協調發展格局175
一、五大城市群綠色競爭力表現176
二、五大城市群綠色競爭力區域差異179
三、五大城市群綠色競爭力區域差異分解與來源182
四、結論與建議186
第七章注重公眾參与對綠色競爭力的作用，打造以人為本的城鎮化187
一、背景188
二、模型設定、變數選取與數據說明190
三、實證結果192
四、結論與建議195
第八章以「雙碳」目標為綠色城鎮化重要抓手，打造城市空間協調模式197
一、背景198
二、碳排放對城市綠色競爭力影響的實證分析199
三、城市綠色競爭力的時空格局演化特徵分析204
四、研究結論與對策建議209
參考文獻212
附錄中國城市綠色競爭力指數測算指標解釋及數據來源219

精彩書摘
一、提升城市綠色競爭力，促進區域協調發展
黨的二十大報告指出：促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。以城市群、都市圈為依託構建大中小城市協調發展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。到二?三五年，我國發展的總體目標是：廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。斯蒂格利茨曾說，21世紀影響人類社會進程的最主要的兩件大事：一是美國的技術革命，二是中國的城市化。城市化對社會經濟有著深遠的影響。城市的綠色發展是我國城鎮化發展的嶄新階段，是經濟、社會和資源環境協調發展的城鎮化。
城市綠色發展，要求在城鎮化過程中以人為本，通過科技創新提高城市信息化水平，注重城市發展過程中的資源節約和環境友好，實現城鎮人口增長、城鎮面積增加、城鎮產業結構調整和經濟效益的提高。課題組認為，綠色城鎮化是在發展經濟學的範圍里，對城鎮化過程進行的理論分析，其理論在不同的國家和不同發展程度的國家裡又會根據具體的國情而產生不同的戰略發展方式，如中國的新型城鎮化戰略，就是綠色城鎮化理論在中國的具體應用，是具有中國特色的城鎮發展戰略。
城市綠色競爭力是衡量城市綠色發展的重要指標。城市綠色競爭力的概念是由城市競爭力的概念演變而來的。所謂「競爭力」，一般意義上是指兩個或兩個以上競爭者在競爭過程中所表現出來的相對優勢、比較差距、吸引力與收益力的一種綜合力。課題組將綠色引入競爭力領域，以綠色的方式提升競爭力，即綠色競爭力——其內涵集中表現在發展度（強調包容性，特別是經濟與環境雙贏的社會效果）、協調度（強調經濟、環境與社會的協調統一）和持續度（強調保持長期可持續的競爭優勢）三方面。課題組認為，城市綠色競爭力是指「一個城市在競爭和發展過程中，基於可持續發展目標，以資源節約、環境友好的方式創造物質和生態財富，增進社會福利，進而獲取競爭優勢的系統合力」。城市綠色競爭力是一個複雜系統。這個複雜系統由經濟基礎與科技進步、自然資產與環境壓力、資源與環境效率、政策響應與社會福利四大子系統及其內部要素構成。系統內部的各要素存在複雜的交互作用關係，只有這些要素之間實現了正向反饋和有效耦合，才能逐級往上促進綠色競爭力系統的良性運轉。我們的指標體系也是根據這個來構建的。
課題組長年致力於中國綠色發展研究，並連續多年推出《中國城市綠色競爭力報告》。《中國城市綠色競爭力報告（2022—2023）》主要由兩個部分組成：報告的總論和第二到第五章是中國城市綠色競爭力指數研究部分，報告的第六到第九章是中國城市綠色競爭力實證與專題研究部分。
《中國城市綠色競爭力報告（2022—2023）》的指數研究部分由總論、城市經濟基礎與科技進步測算與分析、城市自然資產與環境壓力測算與分析、城市資源與環境效率測算與分析、城市政策響應與社會福利測算與分析以及新時期中國城市綠色發展戰略研究和附錄組成。各部分圍繞「城市綠色競爭力」這一主題，從不同角度對全國287個城市的綠色競爭力進行了測度、分析和專題研究。
在中國城市綠色競爭力指數研究部分，課題組著眼于分析城市綠色發展的內在要求。對城鎮化發展質量的追求，以及踐行兩山論和實現「雙碳」目標是推動城市綠色發展的根本內在要求。城市綠色發展，不僅要考慮傳統的城鎮化的狀況，還要充分考慮生態環境對城市發展的承載能力，確保城市發展的生態屏障安全，努力保持城市系統與環境系統之間的平衡穩定，把綠色城鎮化與城市生態化結合起來，走環境友好的城鎮化道路。
在中國城市綠色競爭力實證與專題研究部分，課題組著眼于破解影響城市綠色發展的關鍵因素，以及分析城市綠色競爭力的區域特徵與空間差異。城鎮化發展不同階段具有不同的特徵，而影響其發展的因素也是多方面的。同時，各個地區或者國家由於社會經濟制度的不同，城鎮化的主要影響因素也會存在一定的差異。綠色城鎮化的外部影響因素是多方面的，從宏觀角度來看，影響因素主要包括資源稟賦、對外開放環境、政治法律、政府與市場因素等。國家或者地區的資源稟賦包括該地區的自然資源優勢、地理交通優勢等多方面的因素，其中地區的資源稟賦對綠色城鎮化的發展起到了決定性的作用。對外開放戰略對綠色城鎮化發展的影響是多方面，既有促進其快速發展的一面，也可能由於大量污染而制約綠色城鎮化水平的提升。政府與市場對綠色城鎮化的影響是最為直接和顯著的。從中觀和微觀角度來看，影響因素主要包括產業結構、公眾參与等。城市經濟的產業結構對綠色城鎮化的開展具有直接影響，一般而言，產業結構越優化，綠色城鎮化水平相對越高。公眾的環境意識是綠色城鎮化的重要推動力，公眾環保意識越強，工業企業的行為受到的約束也就越強。從空間和地理角度來看，影響因素主要包括城市群、城市帶的輻射帶動作用、時空格局演化特徵等。