信息不對稱視角下農藥減量化監管路徑研究 邵宜添 9787308248150 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
學界將信息不對稱、監管不力以及公眾對監管制度不信任列為農產品安全問題的主要引發機制，而農藥是影響農產品安全的關鍵因素之一，農藥信息不對稱又是導致政府監管不力進而引發社會對監管制度不信任的根源。儘管政府監管可以彌補市場機制缺陷，但監管本身的有效性是決定控制效果的關鍵。因此，我國農藥安全要實現從管理向治理的跨越，監管的現行體制仍需不斷完善，而探索形成適合我國農情的農藥減量化監管路徑，核心在於創新監管方式以及構建農藥信息共享機制。
基於此，《信息不對稱視角下農藥減量化監管路徑研究》以農藥信息不對稱為研究主線，採用定性和定量相結合的研究方法，探索農藥減量化監管路徑。首先，分別從農產品安全視角和消費者效用視角分析農藥減量化的監管需求，並實地調研以探析信息不對稱背景下農藥減量化的監管困境；其次，分別基於農產品生產端與消費端、生產端與監管端、監管端與消費端三大類信息不對稱情境，探索農藥減量化的監管路徑；最後，基於農藥使用量對農產品「質」與「量」進行安全實證分析，探索農藥減量化監管的優化路徑。

作者簡介
邵宜添，浙江台州人，經濟學博士，浙江農林大學生態文明研究院專職研究員，碩士生導師。主要研究領域為「生態糧倉」、食品安全監管、生態環境監管和農業經濟管理。主持浙江省新型智庫重點課題、浙江省哲學社會科學規劃後期資助課題、浙江省哲學社會科學規劃專項課題等10餘項，作為主要成員參与國家社會科學基金重大項目、國家自然科學基金面上項目、教育部人文社會科學研究規劃基金項目等。作為首作者累計在Science of the Total Environment、Acta Alimentaria等期刊上發表研究論文30餘篇，其中SCI收錄4篇，SSCI收錄2篇。13篇研究（咨政）報告獲省級主要領導批示，合作成果獲浙江省第二十二屆哲學社會科學優秀成果獎。參与撰寫專著2部。獲國家發明專利3項。

目錄
第一章 導論
第一節 研究背景及意義
第二節 基本概念及研究範疇
第三節 研究內容及方法
第四節 可能創新點及不足
第二章 理論基礎和文獻綜述
第一節 農藥信息不對稱理論及研究綜述
第二節 農藥外部性理論及研究綜述
第三節 農藥減量化監管理論及研究綜述
第四節 農藥減量化研究及簡要評述
第三章 農藥減量化監管需求及困境
第一節 基於政策導向及農產品安全分析的農藥減量化監管需求
第二節 基於不同農藥殘留產品均衡數量分析的農藥減量化監管需求
第三節 農藥減量化監管困境：基於信息不對稱視角的調研分析
第四節 本章小結
第四章 生產端與消費端信息不對稱下農藥減量化監管路徑
第一節 邏輯框架及問題提出
第二節 基於不同農藥殘留信息比較分析的農藥減量化監管路徑
第三節 基於不同農藥信息農戶利潤分析的農藥減量化監管路徑
第四節 政府主導實現市場信息對稱的農藥減量化監管實踐路徑
第五節 本章小結
第五章 生產端與監管端信息不對稱下農藥減量化監管路徑
第一節 邏輯框架及問題提出
第二節 基於不同監管主體博弈分析的農藥減量化監管路徑
第三節 基於不同農藥殘留標準分析的農藥減量化監管路徑
第四節 新型農業經營主體共治的農藥減量化監管實踐路徑
第五節 本章小結
第六章 監管端與消費端信息不對稱下農藥減量化監管路徑
第一節 邏輯框架及問題提出
第二節 基於消費信心對供需均衡影響分析的農藥減量化監管路徑
第三節 基於消費信心對監管效力影響分析的農藥減量化監管路徑
第四節 基於消費信心調查和信心提振的農藥減量化監管實踐路徑
第五節 本章小結
第七章 基於農產品「質」與「量」安全實證分析的農藥減量化監管路徑
第一節 邏輯框架及問題提出
第二節 基於農藥用量對農產品產量影響分析的農藥減量化監管路徑
第三節 基於農藥用量對農產品質量影響分析的農藥減量化監管路徑
第四節 基於農產品「質」與「量」安全耦合分析的農藥減量化監管優化路徑
第五節 本章小結
第八章 結論、建議及展望
第一節 主要結論
第二節 政策建議
第三節 研究展望
參考文獻
附錄
後記

前言/序言
近年來，中央一號文件多次強調要推進農藥減量化和加強農產品安全監管。2021年中央農村工作會議再次提出要深入推進農業供給側結構性改革，推動農產品標準化生產和品質提升。黨的二十大報告指出，要強化食品藥品安全監管、提升生態系統多樣性以及推動綠色發展。作為保障型生產資料，農藥在使用端、銷售端及監管端普遍存在信息不對稱問題，這也是導致農產品安全存在市場失靈的重要因素。因此，依靠政府力量強化監管等手段是實現農藥減量化及確保農產品安全的必然選擇。當前，全球氣候變化風險增加及國際貿易壁壘增多等不利因素將加劇世界農產品供應鏈斷裂的風險；在自然災害頻發以及水、耕地、勞動力資源壓力增大的新背景下，未來一個時期我國農產品安全形勢依然嚴峻；此外，大國小農等特殊國情、農情在客觀上也增加了我國農藥減量化監管的難度。如何以國內農產品安全的確定性來應對外部環境的不確定性？如何妥善處理農藥使用的負外部性問題及保障農產品「質」與「量」安全正向作用之間的矛盾？如何探索農藥減量化監管的有效路徑以推進鄉村振興戰略和加快構建雙循環相互促進的新發展格局？這些問題皆亟待進一步探索和解決。
學界將信息不對稱、監管不力以及公眾對監管制度不信任列為農產品安全問題的主要引發機制，而農藥是影響農產品安全的關鍵因素之一，農藥信息不對稱又是導致政府監管不力進而引發社會對監管制度不信任的根源。儘管政府監管可以彌補市場機制缺陷，但監管本身的有效性是決定控制效果的關鍵。因此，我國農藥安全要實現從管理向治理的跨越，監管的現行體制仍需不斷完善，而探索形成適合我國農情的農藥減量化監管路徑，核心在於創新監管方式以及構建農藥信息共享機制。基於此，本書以農藥信息不對稱為研究主線，採用定性和定量相結合的研究方法，探索農藥減量化監管路徑。首先，分別從農產品安全視角和消費者效用視角分析農藥減量化的監管需求，並實地調研以探析信息不對稱背景下農藥減量化的監管困境；其次，分別基於農產品生產端與消費端、生產端與監管端、監管端與消費端三大類信息不對稱情境，探索農藥減量化的監管路徑；最後，基於農藥使用量對農產品「質」與「量」進行安全實證分析，探索農藥減量化監管的優化路徑。本書主要研究內容和結論如下。
1 基於農產品安全視角和消費者效用視角分析農藥減量化的監管需求，並探析農藥減量化監管實踐中的困境。本書立足理論和現實需求兩個層面，利用事實數據、生產消費理論及Stone-Geary效用函數進行分析，探討我國農藥減量化監管需求；基於在浙江省的實地調研結果，分別從農藥使用端、銷售端及監管端探析農藥減量化監管困境。結果表明：我國農藥減量化政策契合理論和現實需要；農藥減量化監管有利於提高農藥殘留達標農產品的均衡數量；農藥使用、銷售及監管環節的信息不對稱是導致農藥不規範使用的根本原因。因此，強化政府監管以實現農藥信息對稱是擺脫農藥減量化監管困境的重要突破口。
2 通過構建和推導農藥減量化模型，比較不同農藥信息條件下農戶施藥的成本收益並輔以典型案例分析，探索「政府監管十市場機制」農藥減量化監管路徑。以農產品生產端與消費端農藥信息不對稱為研究視角，本書嘗試借鑒原子核衰變規律構建農藥減量化理論模型，並結合農藥損害控制模型，分析農藥減量化關鍵指標的影響機制，比較不同信息條件下農戶的施藥利潤，並深入剖析「麗水山耕」農藥信息對稱典型案例。研究發現，利用市場機制從消費端反向促進生產經營端規範農藥使用是實現農藥減量化的可行路徑，該路徑的關鍵在於充分確保農產品農藥殘留等信息對稱。因此，政府監管策略的重點不僅在於對農藥使用的具體監管，而且在於營造信息對稱的市場環境。
3 基於對單主體和多主體監管博弈的比較分析，探索「政府十新型農業經營主體」農藥減量化監管路徑。以農產品生產端與監管端農藥信息不對稱為研究視角，本書通過構建兩個博弈模型，比較傳統單一式政府監管和多元主體合作監管的異同點，探尋農藥減量化的核心影響因素，並剖析寧波新型農業經營主體參与的「水稻+」等種養結合的農藥減量化典型案例。研究表明，有效利用農產品市場機制，加強農藥減量化合作監管是降低農產品農藥殘留的重要舉措；多渠道降低農場生產農藥殘留超標農產品的違規利潤，合理設置新型農業經營主體參与監管的激勵機制，提高新型農業經營主體參与監管的積極性，切實增強政府監管公信力等措施是實現農產品生產端與監管端農藥信息對稱和提高農藥減量化監管效率的有效路徑。
4 基於對國內外農藥最大殘留限量（MRL）標準下果蔬農藥殘留數據的分析，探索「內提標+外控源」農藥減量化監管路徑。以農產品生產端與監管端農藥信息不對稱為研究視角，本書分析農藥MRL標準下我國市售果蔬農藥殘留情況，並比較不同國家農藥MRL標準下檢出農藥的頻次比例、農藥殘留超標率、超標主要農藥及超標主要農產品等。結果表明，我國市售果蔬尚存農藥殘留超標以及劇毒、高毒與禁用農藥殘留問題；我國農藥MRL標準偏低以及覆蓋面較窄是導致農產品農藥殘留隱患的重要因素。因此，提高我國農藥MRL標準以及限制非標準內農藥使用是實現標準信息對稱和促進農藥減量化監管的重要路徑。
5 基於消費信心對農產品供需均衡結構和政府監管效力的影響機制以及實踐調查分析，探索「監管外部賦能十信心內生驅動」農藥減量化監管路徑。以農產品消費端與監管端農藥信息不對稱為研究視角，本書從理論角度分析消費信心對農產品市場供需均衡結構變化以及對政府監管效力的影響機制，通過田野調查進一步明確消費者對農產品質量安全和政府監管的信心，並以西湖龍井為典型案例進行分析。結果表明，提高消費信心有利於提高農藥殘留達標農產品的均衡數量，降低社會福利損失；政府監管效力抵消效應主要取決於消費信心；消費者對政府農產品監管以及農產品質量安全的信心仍有提升空間。因此，實現農產品消費端與監管端農藥信息對稱以提高消費信心應作為農藥減量化監管的重要內容，營造良好消費環境並提振消費信心是實現農藥減量化監管的關鍵路徑。
6 基於農藥使用量對農產品產量、質量以及「質」與「量」安全耦合影響的實證分析，探索農藥減量化監管優化路徑。本書實證分析農藥使用量與農產品「質」與「量」間的影響關係，利用耦合模型測算農產品安全的綜合評價指數、耦合度及協調度，並分析政府監管對上述指標的影響。結果顯示：我國農產品產量與農藥使用量早期表現為較強的正相關性，近期卻表現為較弱的負相關性；農藥使用量分別與果蔬農藥殘留超標及劇毒、禁用農藥殘留呈顯著正相關性；我國農產品「質」與「量」的安全耦合度及協調度呈上升趨勢，農產品安全指數整體提高；農藥使用強度作為中介變數是政府監管實現農產品「質」與「量」協調發展的重要衡量因素；適當降低農藥使用強度以提升農產品質量安全是擴大農產品安全可能性邊界以及促進農藥減量化的可行路徑。因此，兼顧農產品「質」與「量」統籌發展以及注重政策制度和監管方式的創新有利於優化我國農藥減量化監管。