高校預算績效研究 喬春華 9787576613933 【台灣高等教育出版社】

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書名:高校預算績效研究
ISBN:9787576613933
出版社:東南大學
著編譯者:喬春華
頁數:348
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書號:1635819
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內容簡介

績效預算是一個世界性的難題,也是公共預算部門及國內外學者的熱門話題。績效預算在我國又稱為預算績效。 高校教育評價與高校預算績效評價是兩個概念。前者評價指標主要與高校「產出」與「結果」有關,如「滿意度」「生師比」「畢業率」和「就業率」等。大量的預算績效文獻研究顯示,很多研究將高校教育評價等用於高校預算績效評價,實際上兩者內涵及外延並不相同。 績效有「結果論」「行為論」和「行為和結果論」三種解釋,高校「產出」或「結果」具有遲效性、無形性、收益外溢性等特徵,因此,計量很難,評價自然也很難。本書首次提出高校預算績效評價應強調「過程評價」,提出並闡述開展「預算編製事前績效評價」「預算執行績效評價」和「預算執行結果(決算)績效評價」,這是重大創新。此外,本書還首次對「高校預算績效文化」和「高校預算能力」作了探索。

作者簡介

喬春華(1944 12—),男,上海市人,教授,享受國務院特殊津貼專家;1966年畢業於中央財政金融學院(現中央財經大學)會計系財務會計專業:曾任秦皇島煤炭財經學校副校長、中國礦業大學財務處處長、南京審計學院(現為南京審計大學)副院長;曾出席全國性煤炭工業表彰大會,受到黨和國家領導人接見併合影;從事高校會計、高校預算、高校財務、高校審計、高校內部控制研究近60年,已出版專著、教材等30餘部,發表論文100多篇。

目錄

第一章 高校預算理論研究
第一節 高校預算的學科定位
一、高校預算應有多學科作為理論支撐
二、預算是什麼
三、預算管理的概念
四、高校好的預算和好的預算管理
五、高校預算理論的多個定位
六、高校預算的重要性
第二節 高校預算的功能研究
一、高校預算功能研究的簡介
二、高校預算功能的研究
三、預算的治理功能
第三節 高校預算的理論研究
一、預算理論尚不成熟甚至缺失
二、國外預算若干理論述評
第二章 高校預算績效理論研究
第一節 國外預算績效的改革和發展歷程
一、美國績效預算的發展歷程
二、英國績效預算的發展歷程
三、部分OECD國家績效預算的發展歷程
第二節 高校預算績效的理論研究
一、新公共管理理論
二、公共選擇理論
第三章 高校預算績效管理研究
第一節 高校預算績效基礎問題研究
一、績效的基礎概念
二、預算績效
三、中期預算框架
第二節 預算績效評價內容研究
一、預算績效目標
二、預算績效評價及指標分析
三、預算績效的指標
第三節 預算績效評價技術規範研究
一、績效評價的方法
二、績效評價的權重
三、績效評價的組織管理與實施
四、績效評價和再評價的工作程序
五、績效報告和績效評價報告
六、績效評價結果及其應用
七、法律責任
第四節 高校預算績效評價的探索
一、我國高校預算績效的發展沿革
二、基本支出績效評價和項目支出績效評價
三、國外高校預算績效管理的借鑒
四、高校預算績效的個性指標分析
五、發達國家高校預算績效評價指標分析
六、高校預算績效評價方法的分析
第四章 高校應評價「預算」對績效的影響
第一節 高校預算績效實施的內容和路徑
一、問題的提出
二、高校實施預算績效的基本內容
三、高校實施預算績效的路徑
四、結語
第二節 高校預算績效評價的新思路
一、高校預算績效是對「產出」和「結果」的評價嗎
二、高校預算績效很難對「產出」和「結果」進行評價
三、高校預算績效對「結果」評價受到「時間」和「空間」跨度的影響
四、目前高等教育產出指標不是評價「當期」的「努力程度」
五、高校預算績效評價重構的思路
第三節 高校預算編製和執行的績效評價
一、績效不僅僅是「結果」
二、預算「編製」績效評價
三、預算「執行」績效評價
四、預算「執行結果——決算」績效評價
第四節 高校預算績效過程評價
一、應改進「結果評價」為「結果評價」與「過程評價」相結合
二、高校預算績效評價中若干問題的剖析
三、高校預算績效「過程評價」探索
四、「調結構」必須建立在收支結構形成過程的「過程評價」基礎上
第五章 高校預算績效文化與預算能力研究
第一節 高校預算績效文化研究
一、績效文化是績效預算實施的重要岡素
二、高校預算績效義化的概述
三、我國高校預算績效文化建設的建議
第二節 高校預算能力研究
一、中國高校曾出現預算無能為力的時期
二、高校預箅能力概述
三、高校預算能力的內容
四、提升高校預算能力主要解決的幾個問題
主要參考文獻
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