福利治理-社區服務的發展與輸送 牛暢 9787519612573 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
本文通過對北京市城市基層管理服務體制改革中的先行地區——B街道進行田野考察，通過文本分析、田野調查、個案分析的方法，獲取面對面訪談、會議記錄、政府檔案資源以及電子材料等經驗資料，從本土情境、資源利用、輸送實踐和治理效應等多個維度，深入描寫了中國社區服務的主要形態和總體樣貌。

作者簡介
牛暢，管理學博士，現為北京建築大學城市經濟與管理學院社會工作系講師，研究方向為基層治理與社會福利。作為核心成員參与並完成多個國家及省部級科研課題，在《中國行政管理》《新聞與傳播研究》等學術影響力較好的期刊發表數篇論文並被人大複印資料轉載，並以主要撰稿人的身份參与多部著作的編撰。

目錄
第一章導論/1
第一節研究緣起/2
第二節文獻回顧/5
第三節研究設計/13
第四節研究創新/17
第二章田野概述與分析框架/19
第一節田野概述/20
第二節相關概念/24
第三節分析框架/27
第三章本土福利情境：中國社區服務的影響機制/41
第一節福利政策：社區服務的機制與結構/43
第二節福利結構：后單位時期的社會福利特徵/54
第三節福利資源：作為補充資源的社區社會組織/58
第四節小結/62
第四章福利資源利用：社區服務的生產與再生產/65
第一節資源配置：服務子系統的差異化/67
第二節資源拓展：社區資源的福利化/78
第三節資源整合：社區服務的項目化/86
第四節資源運用：社區服務體系的建構/94
第五節小結/100
第五章福利供求調適：輸送激勵、風險管控與自組織/103
第一節福利管理的激勵機制/105
第二節福利參与的風險、約束與資格把關/115
第三節福利關係的調適：服務納入與自我協調/121
第四節小結/129
第六章福利效應考察：作為治理技術的社區服務/131
第一節服務組織層面—非協同效應/132
第二節服務生產層面—規模效應/135
第三節服務瞄準層面—選擇效應/137
第四節服務使用層面—同群效應/141
第五節小結/143
第七章研究成果與政策建議/145
第一節初步結論/147
第二節相關討論/149
第三節拓展問題/156
第四節政策建議/161
參考文獻/165
附錄/177
附錄一：案例使用基本情況/178
附錄二：B街道社區社會組織基本情況匯總表/181
附錄三：街道舞蹈展演責任書（2014）/182
附錄四：街道服務商准入與管理辦法/183

精彩書摘
本書基於既有的國內外研究成果，提出了福利治理的分析框架，並將其應用到中國社區服務的研究議題當中。研究聚焦社區服務的生產與輸送過程，將城市街道轄區作為社區服務資源的整體系統，從福利治理的雙重內涵——分別作為治理要素和技術的福利——出發，在考察社區服務的資源和管理系統的基礎上，對作為治理技術的社區服務的福利效應也一併進行了考察。總體而言，研究關注了中國地方福利治理問題，立足於過往研究中可能會忽視的微觀視野，以社區服務的實踐經驗，闡發微觀和中觀的福利治理問題。
在研究路徑上，本文通過對北京市城市基層管理服務體制改革中的先行地區——B街道進行田野考察，從本土情境、資源利用、輸送實踐和治理效應等多個維度，深入描寫了中國社區服務的主要形態和總體樣貌。本書在結構上依照福利治理的研究框架展開，但如果從政策體系及發展目標來把握本文的研究路徑，那麼本書則是以案例研究的形式，闡發了中國社區服務發展的三個側面，包括基本公共服務向下覆蓋的難題、志願服務有效組織的路徑以及便民利民服務資源的開發困境。這三類服務在形態和發展水平等方面，均存在較大差異，相應的田野資料比重也並不相似。因而，本文試圖在可把控的資料範圍內，呈現上述三類服務的核心發展情況，但受田野環境和資料分佈所限，較難以政策研究的視角全面鋪開，詳盡剖析其中的細微差別。
最後，由於本研究所處的時間節點，恰好是考察城市社區服務發展成果的最佳階段，只有充分把握目前城市社區服務的實踐經驗和發展難題，才能夠為下一步農村社區服務體系建設提供有意義的結論參考。而至於本文提出的福利治理分析框架，能否同樣適用於考察鄉村社區服務的發展，還需拓展到鄉村場景，以驗證框架的有效性。