尼泊爾普拉昌達總理演講選集 普拉昌達 9787508551258 【台灣高等教育出版社】

作者簡介
作者普拉昌達（Prachanda），於1954年12月11日生於博克拉市，本名普什帕•卡邁勒•達哈爾（Pushpa Kamal Dahal），尼泊爾資深政治家、革命家、尼共（毛派）黨主席，現任尼泊爾總理。普拉昌達於奇特旺農業大學畢業後，先在中學當了兩年多老師，1979年放棄教職開始從政，並長期從事地下工作。1996年2月13日，《尼共（毛主義）告人民書》在全國散發，普拉昌達在深山老林裡開始了武裝鬥爭，發起了十年”人民戰爭”，推翻了君主制度。在普拉昌達領導下，尼共（毛主義）從武裝鬥爭走向議會，簽訂了《全面和平協議》，並於2008年出任尼泊爾聯邦民主共和國成立後經大選產生的首任總理，次年5月因與執政聯盟第二大黨尼泊爾共產黨（聯合馬列）發生分歧，宣佈辭去總理職務。2016年8月普拉昌達第二次當選總理，次年5月依據政治協議辭去總理職務，和平讓渡權利。2022年尼泊爾大選後，普拉昌達第三次出任總理，並兩次贏得信任投票。

目錄

01 讓我們行動起來，減少氣候變化的影響
02 在亞洲政黨國際會議（ICAPP）尼泊爾民主轉型特別
研討會上的講話
03 在”超越三邊對話的跨喜馬拉雅合作”研討會上
的講話
04 在全球雪豹和生態系統保護計劃（GSLEP）第二次
指導委員會會議上的講話
05 尼泊爾- 中國關係：發展與繁榮前景
06 政府激發了人們的自信心
07 我們為穩定、發展和繁榮而奮鬥
08 馬克思主義與當今社會主義
09 促進尼印關係：智庫的作用
10 尼泊爾近期事態發展與尼印關係的推進
11 在2018 年國際和平日紀念活動上的講話
12 在2019 年尼泊爾投資峰會上的講話
13 在社會保障、安全與和平國際會議上的開幕致辭
14 尼泊爾共產黨的合併和我們在國際共產主義
運動中的角色
15 在第九屆亞太地區聲援古巴大會開幕式致辭
16 尼泊爾一貫主張獨立自主和不結盟的外交政策
17 在維護國家獨立自主和領土完整的偉大征程中，
我們一路行至今日
18 在尼泊爾共產黨與中國共產黨視頻會議上的講話
19 在中尼建交65 周年和中國共產黨建黨99 周年之際
發表致辭
20 國際關係：尼泊爾與世界秩序
21 尋求眾議院信任投票的演講
22 我們懷著改變整個國家和人民生活的決心踏入政壇
23 奠定憲法所設想的社會主義基礎是基層的主要職責
24 總理普拉昌達向駐尼外交使團通報情況
25 就本屆政府成立六個月來所採取的行動向眾議院
發表的演講
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精彩書摘
讓我們行動起來，減少氣候變化的影響
[2014年8月普拉昌達閣下任尼泊爾聯合共產黨（毛主義）主席和議會反對黨領袖時在議會所作演講]
尊敬的議長閣下：
白駒過隙，作為反對黨領袖，我將利用這個講壇提出一些問題。我很欣慰，時隔多日後我們的總理先生也來到議會，今天上午，我與他就我國當前的形勢進行了交談，他說目前他的身體狀況尚好，並熱情洋溢地闡述了他對當前形勢的看法。今天我在議會發言時，他也在現場，我認為這是一個好兆頭，祝願他早日康復。眾所周知，我國目前正面臨著一場可怕的自然災害，我想重點就這個問題談談我的看法。
8月2日在孫科西（Sunkoshi），突如其來的山體滑坡造成了巨大的人員和財產損失。一系列自然災害波及全國，連日暴雨引發的洪水在全國各地區造成了巨大損失，數百人喪生、失蹤或流離失所，成千上萬公頃的土地被完全毀壞。當前我們正面臨著嚴重的國家災難，故有必要分兩部分來闡述這個問題。第一部分是，我們需要從政策和戰略的角度來思考尼泊爾經常發生的自然災害原因和應對之法；第二部分是尋求我們可以立即做些什麼來應對當前的局勢。
第一部分是著眼於長期規劃，第二部分是為了解決眼前的問題，即如何管理災民的康復、救濟，庇護所安排以及他們所需的更多其他設施。在就政策性問題和長期戰略問題發表一些看法之後，我將就當前的問題發表我的看法。作為反對黨領袖，我將努力提出其他亟待解決的問題並總結我的發言。眾所周知，雨後洪水、山體滑坡以及夏季火災這些，已經幾乎成為一種常態，造成巨大的人員和物質損失。我們都或多或少地意識到了這種情況，但我們一直面臨著這種巨大的痛苦。在會議開始前，我國自然災害的性質已經發生了變化，季風也是如此。有時它開始得比較晚，會造成像發生在戴勒克（Dailekh）和達楚拉（Darchula） 那樣的損失，有時它開始得非常晚，更會造成更加難以想像的巨大的物質和人員損失。
幾天前，尊敬的議員們高聲宣佈特萊-馬德西（Terai- Madhesh）地區為乾旱地區，但現在，我們卻面臨著洪水造成的巨大的人員傷亡與物資損壞。自然環境發生的變化是什麼？國家、政府、政黨、知識分子和技術專家，包括所有尼泊爾人民，都必須認真思考這個問題。氣候變化對尼泊爾的影響究竟有多大？全世界都能看到氣候變暖的影響，這種影響有多大？積雪融化對喜馬拉雅山的影響又有多大？我們有必要認真研究和調查我國周圍發生的意外和非自然形成的自然災害的影響，包括它們對自然環境的影響以及這些災害在國際上的影響。假設尼泊爾的領導層、知識分子和專家對氣候變化進行了深入研究，卻沒有在包括聯合國和世界大國在內的國際環境中發起對於該議題的嚴肅討論和研究的話，尼泊爾將不得不面臨更嚴重的損失。
由於地處喜馬拉雅山腹地，境內多山，我們尼泊爾人成了受害者，印度、中國、南亞乃至全世界也未能倖免。這些影響了數十億人的災害事件還導致自然界發生了更深刻的變化。如果我們不認真對待它，而是僅僅把它當作簡單的形式邏輯進行形式上的討論而不深入瞭解其本質的話，那麼這些事件可能會變得更加可怕，人類今後將不得不承擔更大的損失。我認為，整個尼泊爾社會和我們都應該重視這點，讓我們從多方面發起治理倡議，政府應該具體地提出國家和國際層面的倡議，尋求能夠長期解決問題的方案。
其次，尼泊爾多山，南部則為平原地帶。我們都清楚，特萊平原和山區的山體滑坡和洪水造成的損失存在差異，卻又是相互關聯的。丘陵地區的損失可能會直接影響特萊平原，反之亦然。當前我們至少在關注保護楚爾山脈，這是個很好的趨勢。特萊平原公路沿線的眾多橋樑都面臨沉陷、倒塌的風險。最近，位於巴迪巴斯(Bardibas) 的拉圖河上的橋樑已經下沉，還有更多的橋樑瀕臨倒塌，這些現象的形成除了其他的技術原因外，還與沙石採集活動直接相關。
同樣，楚裡亞低山丘陵地區也正在遭到破壞，丘陵逐漸荒漠化，直接影響到了特萊平原。因此，第二點就是我們必須進行地質研究，以應對尼泊爾地貌造成的自然災害。此前，政府對丘陵地區和特萊地區人員越來越稀少的村莊和住所進行了初步的地理研究，並得出了一些結論，然而這些報告都被束之高閣。
為了將人們從這些危險地區轉移到更安全的地方，並使這些地方更加適宜人們生存。昨天，我們請一些地質學家對孫科西河滑坡的山體進行了研究。一些專家表示，滑坡區附近已經出現了較大裂縫，而且危險性與日俱增，故而這不是一次簡單的山體滑坡。特裡布文大學的一個團隊已經對滑坡災害發生的地方做了標記，但是政府在研究、調查、討論和制定計劃劃分風險區並將人們從危險地區轉移到相對安全地帶方面，卻表現得相當疏忽。我們看到，政府幾乎束手無策、毫無計劃，像個旁觀者一樣。只有在事故發生後，人們才會發現政府的存在。因此，我想強調的是，尼泊爾應根據喜馬拉雅山、丘陵和特萊平原的地貌特徵，重新審視過去的地質研究。如果國內缺少相關專家，我們應請求鄰國和聯合國組織等國際社會提供技術支持，幫助我們對尼泊爾進行地質研究。我們有必要對特萊、丘陵和喜馬拉雅山的可能區域進行具體劃定識別，以便將人們從危險區域轉移出來。如果我們不這樣做，大自
然也會成為對我們的詛咒，因為我們從歷史中看到了類似事物的兩面性。如果我們不認真研究和關注氣候變化、全球變暖和積雪融化是如何發生的，那麼這樣的事件就會不斷發生，人們將不得不承擔由此帶來的損失，而我們只能對損失表示深深的悲痛。最有成效的舉措莫過於制定長遠規劃，預防和控制此類事件的發生，而非在事後讓直升機飛過遇難者頭頂，而後讓政府領導們紛紛發表感言，向死者表示哀悼。
因此，我想特別請求國家， 尤其是當局政府，迅速啟動地理研究，審查過去的相關報告，並通過國家和國際倡議加強預防措施。氣候變化所帶來的挑戰不僅是針對三千萬尼泊爾人民的，也是針對全人類的。如今，國際論壇和聯合國論壇都在討論這個問題，然而我們經常只是簡單地提出尼泊爾國民位於喜馬拉雅山脈腳下這一問題，當前的這種努力是遠遠不夠的。我敦促政府代表在國家和國際論壇上將這一問題作為首要和嚴重關切的問題提出。
我想提出的第二點是，要求政府重視開展調查研究，管理預算，並為下一代的安全做好必要的技術準備。如果我們現在不認真對待這個問題，繼續沿襲臨時抱佛腳的傳統，那麼未來的日子將更加可怕，而我們卻什麼也救不了。就人員和物質損失而言，這場自然災害的強度從辛杜帕爾喬克（Sindhupalchowk）開始，蔓延到當縣（Dang）、蘇爾凱特（Surkhet）、巴爾迪亞（Bardiya）、班克（Banke）、凱拉利（Kailali）、馬霍塔裡（Mahottari）、達努薩（Dhanusha）、莫郎（Morang）、
錫拉哈（Siraha）、拉利特普爾（Lalitpur）、魯孔（Rukum）、羅爾帕（Rolpa）、賈加科特（Jajarkot）、辛杜裡（Sindhuli）、達德爾杜拉（Dadeldhura）、勞塔哈特（Rautahat） 等其他地區， 造成了無法彌補的損失。到目前為止，我還沒有收到與這場自然災害有關的詳細數據，因為這需要很長時間、甚至政府也沒有收到有關死亡、失蹤和流離失所的人數以及土地損失總面積的實際數據。我想提醒各位注意，政府需要注意在一定期限內適當收集相關數據。
我想提及的第三點與可怕的孫科西河山體滑坡有關。這次滑坡形成了一個巨大的堰塞湖，並影響到在壩湖岸線定居的數千人。在這場災難中，約有一百五十人喪生，數百人流離失所，其中有一個家庭，十三口人只剩一人倖存。晚上11點左右，一家人正沉浸在雙胞胎降生的喜悅中，半夜的山體滑坡卻卷走了整個家庭及其短暫的幸福。
在蘇爾凱特，有許多人死亡或流離失所，但只有數百人死亡和失蹤的消息從巴爾迪亞、凱拉利、當縣以及其他地區傳來。成千上萬的人流離失所，數百萬人無家可歸，他們沒有可以遮風擋雨的房屋，沒有可以吃的糧食，也沒有一塊遮羞的布，他們只能流落街頭或暫住在教學樓中。我們看到了一幅令人痛心的畫面：婦女們站在自家的房頂上，肩負著無辜的嬰兒，沒有食物、飲水和衣服。政府在各個遭受山體滑坡和洪水的災區所進行的救災分配、災後恢復和救援過程中似乎都不夠及時、充分和慷慨，人們並未獲得有效救濟。
遙想當初我們宣佈尼泊爾為共和制國家，並在我們黨派的領導下組建了政府。政府剛成立後不久，科西河大壩就爆發了決堤，並沖毀了許多村莊，我們在政府組建之初就考慮到了科西河大壩的潰堤，當時就立刻宣佈全國進入緊急狀態。並以此為由在國內外籌集到了數十億盧比並開始重建。如今當我們站在議會台前分析全國的人員及物質損失數據時，發現這些數據比當初科西河大壩決堤造成的損失還要高。數千畝土地被沖走，成千上萬的牲畜死亡。如果我們進一步分析這些損失的數據和性質類別，就會發現它們是科西河大壩決堤造成損失的若干倍。在這種大災難面前，政府卻還認為災難不會持續，水位會逐漸下降並很快恢復到之前的正常情況。我想以反對黨領袖的身份在議會正式提出，無論是從長期、短期還是近期的角度看，目前的事件都不簡單，因此，我想提出一項建議，即宣佈國家進入緊急狀態，動員國內和國際力量來共同解決問題。這不是一個內政部或地方發展部或任何其他部門能夠解決的，面對如此嚴重的大規模國家災難的問題，應該在總理之下或總理一級成立一個專門機構，該機構有必要開始調動國內和國際的手段、資源