福利行政法論胡敏潔 9787519779443 【台灣高等教育出版社】

Name: 福利行政法論 胡敏潔 9787519779443 【台灣高等教育出版社】
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書名：福利行政法論
ISBN：9787519779443
出版社：法律
著編譯者：胡敏潔
頁數：199
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1595436
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內容簡介

本書以公私關係為主軸，側重於公與私這一線索，聚焦于分論及具體福利行政領域之探討，強調總論分論互動，進而提煉福利行政法及對應的行政法總論之一般原理。全書分為四個部分。第一部分為福利行政法的基礎命題：認真對待公與私。本部分旨在從整體上梳理福利行政法治中的公私維度並以社會保障、兒童福利兩個領域為例，梳理實踐中公與私的具體表現形態。第二部分為福利行政·公的樣態，本部分按福利行政展開的邏輯，從裁量與規則、申請、調查、個人信息利用及其邊界、執行程序的法律原理五章分別論述面向行政的福利行政法律原理。第三部分探討了履行給付行政任務的私人之法律地位、福利行政中的契約工具、公共服務券的規制、慈善組織與政府促進措施的完善、受國家保護的家庭，從私主體的法律地位、私手段與方式、慈善組織幾方面對福利行政的私維度及相應法律問題予以了探討。第四部分則圍繞福利行政與司法，探討了工傷行政解釋的司法審查以及醫療保健權的法性質。

作者簡介

胡敏潔，浙江大學光華法學院教授、博士生導師，兼任浙江大學光華法學院法律與社會政策研究中心主任、中國法學會行政法學研究會理事、浙江省法學會案例法學研究會會長、中國法學會行政法學研究會行政法案例專業委員會委員、中國法學會行政法學會政府規制委員會委員；在《中國法學》《中外法學》《法學家》《當代法學》等期刊發表論文數篇；承擔國家社會科學基金項目及中國法學會、教育部等國家級和省部級課題十余項。

序論
第一部分福利行政法的基礎命題：認真對待公與私
第一章歷史視角下的福利行政法治生成
第一節以濟貧為任務的早期福利行政
第二節計劃經濟時期的福利體系與法治
一、城市：「單位—國家」模式
二、農村：「集體—國家」模式
第三節市場經濟變革后的福利行政及規範體系
一、憲法的整體塑造
二、法律、法規和規章
三、規範性文件
第二章福利行政的公私維度及法律原理
第一節公、私關係對行政組織法的挑戰
一、公私關係的三種模式
二、福利領域中的公主體與行政組織法
三、私主體在福利行政中的地位及對行政組織法的挑戰
第二節福利行政活動方式中的私手段對行政實體法的挑戰
第三節福利行政中的公私責任分配
第四節福利行政中公、私關係勾連的法律原理
一、法律保留原理
二、輔助性原理
三、行政形式選擇自由
四、雙階段理論
第三章實踐中的「公與私」之一：社會保障政策
第一節社會保障政策合法化進程
第二節社會保障政策形成中的多元主體
一、專家
二、傳媒、網路等媒介
三、公眾
第三節社會保障政策形成中的政府地位
一、不同時期的政府地位
二、政府抑或市場
三、社會保障中政府地位的未來發展：政府給付職能的提升
第四章實踐中的「公與私」之二：兒童福利政策
第一節歷史視野下的託兒所
一、早期託兒所的設立之爭
二、作為「福利」的託兒所
三、消失的託兒所與兒童照顧的市場化
第二節早期兒童照顧政策的憲法基礎
一、《憲法》規範依據：第46條與第49條
二、以權利保障為依託的早期兒童照顧政策目標
三、早期兒童照顧政策的主體
第三節兒童照顧市場化趨勢下的公私責任分配
一、完善以女性為主體的家庭責任
二、以監管和立法為主要內容的國家責任
三、社會作用的不足與責任的強化
第二部分福利行政·公的樣態
第五章福利領域中的裁量與規則
第一節裁量在城市最低生活保障行政中的展開
一、基於財政供給能力的政策裁量
二、個案決定中的裁量
三、基層行政執法環節中的裁量
第二節福利裁量之詬病：規則抑或裁量
一、規則制約抑或裁量統制？
二、福利行政中規則與裁量的混合體：「內嵌的裁量」
三、尋找黃金分割點
第六章福利行政中的「申請」
第一節「申請」的法規範分析及其功能展開
一、「申請」的法規範分析
二、申請的程序法意義
三、申請的實體法意義
第二節申請的展開與受理
一、行政相對人的相關權利與有效的申請
二、申請與行政機關的相關義務
三、行政機關對於申請的處理決定
四、不予受理的法律後果
第七章福利行政調查權與受益人權利保障
第一節福利領域行政調查的制度架構
第二節行政調查中的權利保障
第三節福利調查：一種特殊的行政調查
一、福利調查的類型化
二、福利調查與法院令狀主義
三、福利調查的性質
第八章福利行政中的個人信息利用及其邊界
第一節例外說：福利行政中的個人信息保護
一、作為資格的福利抑或社會保障
二、公共資源的利用
三、預防福利欺詐
第二節福利行政中個人信息利用的不同情形
一、作為給付啟動基礎的信息
二、作為項目管理方式的信息
三、作為監管方式的信息
第三節並非例外：個人信息利用的邊界
一、依具體項目確定個人信息保護邊界
二、個人信息、數據和隱私的甄別與邊界的確定
三、依階段確定個人信息保護的邊界
第九章社會保障政策執行程序的法律原理
第一節社會保障政策執行的目標
一、憲法上物質幫助權以及其他相關權益的實現
二、基於「共享」而產生的資源之公平分配
三、滿足特定社會群體的需求
第二節社會保障政策執行程序的特性
一、「自上而下」抑或「自下而上」
二、社會保障政策執行程序主體的網路化
三、社會保障政策執行程序內容及其功能的多元化
第三節社會保障政策執行程序的具體內容
一、信息溝通的完善
二、內部程序的考量
三、非正式程序的倚賴
四、程序的簡化
五、退出程序的完善
第三部分福利行政·私的樣態
第十章履行給付行政任務的私人之法律地位
第一節私人履行給付行政任務的法依據
一、憲法與法律之中的國家與社會
二、國家的積極義務與鼓勵態度
三、給付行政中的私人參與與輔助性原理
第二節多元化私人法律地位的形成
一、作為被委託和被授
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