我國自貿區 (港)主要政策與法律制度-理論與實踐-以臨港新片區為例 9787307241091 徐峰

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物品所在地:中國大陸
原出版社:武漢大學
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書名:我國自貿區 (港)主要政策與法律制度-理論與實踐-以臨港新片區為例
ISBN:9787307241091
出版社:武漢大學
著編譯者:徐峰
頁數:161
所在地:中國大陸 *此為代購商品
書號:1623290
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內容簡介

本書是作者主持的上海市人民政府決策諮詢研究政府法治專項課題「中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區法治保障新舉措研究」的研究成果,結項等級被評定為「優秀」。自貿試驗區和自由貿易港是我國對外開放的重要載體,作為自貿區的「樣板房」,上海自貿區臨港新片區的設立是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學決策作出的進一步擴大開放重大戰略部署,而法治則是實現新片區戰略目標的必經之路與重要保障。 本書首先對上海自貿區臨港新片區主要政策與法律制度的時代背景與現實意義、實施範圍與規制路徑、應解決的主要問題與矛盾等諸多理論問題與實踐價值進行了全面梳理;其次,分別圍繞「五自由一便利」等實體性制度改革所涉及的領域,將預期目標與實施情況進行細緻比較,總結新片區制度改革存在的主要問題;最後,提出法治保障的對策建議。並且,從程序性規則創新的視角,分析當前自貿區臨港新片區推進法治建設進程中央地事權的關係及其存在的問題,在立法程序完善與體制機制改革等方面提出對策建議。 因此,本書既可以為在高校從事自貿區與新片區研究的專業學者提供理論基礎,也可以為政府機構與實務部門從業人員提供決策參考,進而為上海乃至全國自貿區的發展模式與改革路徑提供思路。

作者簡介

徐峰,本碩博均就讀於上海海事大學法學院,2017年獲航運管理與法律專業博士學位。現擔任上海海事大學法學院副教授、碩士生導師、兼職律師,入選「上海市教育法學人才培養計劃」。主持司法部、中國法學會、上海市科學技術委員會、上海市委全面依法治市委員會、上海市人民政府決策諮詢研究、上海市藝術科學規劃等省部級、局級課題20餘項;主持中國交通教育研究會與上海海事大學課程建設項目多項。撰寫並發表SSCI與CSSCI等期刊論文30餘篇。獨著《海商法與民商法分立與趨同的效率性及公平性研究》《綠色航運政策與法律制度研究》。主講「海商法」「海上貨物運輸法」「海事法」「班輪運輸實務與法規」「航運法」等多門課程。

目錄

第一章 上海自貿區臨港新片區主要政策與法律制度的研究意義、實施範圍、規制路徑與主要問題
第一節 時代背景與現實意義
一、時代背景
二、現實意義
第二節 實施範圍與規制路徑
一、實施範圍與調整事項
二、規制路徑與法律淵源
第三節 應解決的主要問題與矛盾
一、可複製性與不可複製性的關係:提高新片區法治保障新舉措的區分度與辨識度
二、原則性與實踐性的關係:完善新片區法治保障新舉措的具體內涵
三、創新性與風險性的關係:實現與國際知名自貿區(港)法律制度的全面接軌
四、中央事權與地方事權的關係:全面釐清央地事權之間的界限
第二章 上海自貿區臨港新片區「投資自由」主要政策與法律制度
第一節 預期目標與實施情況的比較
第二節 主要問題的分析
一、制度改革偏重於金融領域,但是在其他領域的新舉措較少
二、金融領域的改革尚不深入,存在制度瓶頸
三、負面清單的範圍仍較廣,部分行業准入門檻甚至有所提高
第三節 對策建議的提出
一、擴大制度改革覆蓋的領域,降低金融行業以外領域的准入門檻
二、深化金融領域的改革,突破制度瓶頸
三、壓縮負面清單的範圍,進一步降低行業准入門檻
第三章 上海自貿區臨港新片區「貿易自由」主要政策與法律制度
第一節 預期目標與實施情況的比較
第二節 主要問題的分析
一、特殊綜保區政策初見成效,但依然存在改進空間
二、服務貿易法治保障不足,亟待全面升級
三、《自貿區服務貿易負面清單》範圍仍較廣,亟須進一步壓縮
第三節 對策建議的提出
一、充分釋放特殊綜保區政策紅利,逐步取消各類關稅與非關稅壁壘
二、加強服務貿易重點領域法治保障,全面深化制度創新內涵
三、壓縮新片區負面清單範圍,更新新片區負面清單事項
第四章 上海自貿區臨港新片區「資金自由」主要政策與法律制度
第一節 預期目標與實施情況的比較
第二節 主要問題的分析
一、金融基礎設施建設不完善,對於資金自由流動的平台支撐不足
二、人民幣國際化改革進程遲緩,制度創新與風險控制尚未實現平衡
三、跨境金融服務實施現狀不佳,外資控股比與經營範圍改革力度不足
第三節 對策建議的提出
一、加強金融基礎設施的建設,強化新片區金融產業的聚集效應
二、加速推動部分資本項目的開放,實現制度創新與風險防範的平衡
三、提升新片區跨境金融服務能級,放寬外資控股比與經營範圍
第五章 上海自貿區臨港新片區「運輸自由」主要政策與法律制度
第一節 預期目標與實施情況的比較
第二節 主要問題的分析
一、新片區港航企業之間利益共享機制不完善,部分制度實施效果不理想
二、新片區航運政策制度原則化,缺少具體條款引導企業實操聯動
三、海鐵空聯運政策激勵存在不足,多式聯運「無縫銜接」局面尚未形成
第三節 對策建議的提出
一、健全港口與企業之間利益分享機制,提升航運政策的實施效果
二、加速新片區航運政策落地,完善航運法律制度的內涵
三、加強海鐵空聯運的政策激勵機制,實現多式聯運「無縫銜接」的局面
第六章 上海自貿區臨港新片區「人員從業自由」主要政策與法律制度
第一節 預期目標與實施情況的比較
第二節 主要問題的分析
一、新片區人員自由流動管理制度與相關法律法規之間缺乏必要的銜接
二、外國籍人才雇傭與職業資格互認等相關便利政策尚須進一步優化
三、當前新片區人員自由流動管理機制尚未成熟導致監管效果有限
第三節 對策建議的提出
一、加強新片區人員自由流動管理制度與相關法律法規之有序銜接
二、推動外國籍人才雇傭與職業資格互認等相關便利政策的進一步優化
三、完善新片區人員流動自由與從業自由的管理模式與監管機制
第七章 上海自貿區臨港新片區「信息便捷聯通」主要政策與法律制度
第一節 預期目標與實施情況的比較
第二節 主要問題的分析
一、新片區「國際數據港」建設與國際最高標準、最好水平存在一定差距
二、數據跨境流動管理「正面清單+分級分類」制度的實施有待落實與深化
三、涉及數字貿易與數據流動知識產權保護的國際合作機制依然有待完善
第三節 對策建議的提出
一、加強新片區「國際數據港」建設,對標國際最高標準與最好水平
二、推動數據跨境流動管理「正面清單+分級分類」制度的進一步落實與深化
三、落實與完善涉及數字貿易與數據流動知識產權保護的國際合作機制
第八章 上海自貿區臨港新片區涉及「事權劃分」主要政策與法律制度
第一節 預期目標與實施情況的比較
第二節 主要問題的分析
一、新片區先行先試類立法嘗試較少,創新變通類立法創新力度不足
二、暫時調整、停止適用的法律數量偏少,「決定」適用範圍有待擴大
三、涉及事權下放的實質性舉措
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