中國城市運營指數報告.2023-從’增量’到’存量’ 9787522831947 國研經濟研究院課題組

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物品所在地:中國大陸
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書名:中國城市運營指數報告.2023-從’增量’到’存量’
ISBN:9787522831947
出版社:社會科學文獻
著編譯者:國研經濟研究院課題組
頁數:306
所在地:中國大陸 *此為代購商品
書號:1623175
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內容簡介

城市運營是城市通過高水賓士理實現高質量發展的重要途徑。本書基於當前城鎮化和城市發展現狀,提出了「城市運營」新發展思路。在此基礎上,全書構建了以可持續現金流為核心的評估體系,從「穩定收入」「優化要素」「盤活資產」「服務民生」4個一級指標,12個二級指標,對296個地級及以上城市開展城市運營指數的分析與評價。通過評價找出標杆城市,並總結出「工具箱」和「方法論」,不斷探索我國城市運營和城市治理水平整體提升的可行路徑,為我國城市高質量發展貢獻力量。

目錄

第一章 從經營城市到城市運營:城市高速度增長轉向高質量發展的新路徑
第一節 我國城鎮整體上已經進入存量發展新階段
第二節 新階段我國城市發展出現結構性變化
第三節 城市運營是實現城市高質量發展的核心路徑
第四節 系統化、精細化推進城市運營
第二章 城市運營分析框架和評估結果
第一節 以可持續現金流為核心的城市運營分析框架
第二節 城市運營分級評價體系
第三節 城市運營指數指標體系
第四節 中國城市運營指數總體結果
第三章 穩定收入:可持續的財力保障是城市運營的基礎
第一節 隨發展水平降低,城市收入主要來源依次為稅收、土地和債務融資
第二節 稅收可持續性:Ⅰ級城市將成為未來稅收支柱
第三節 土地財政穩健性:土地市場風險已經顯現
第四節 債務融資能力:局部風險集中於Ⅵ級城市
第四章 優化要素:產業高質量發展是城市運營的重要目標
第一節 要素高度集中在Ⅰ+級、Ⅰ級城市,但同級間分化顯著
第二節 人力要素運營需重點優化高質量人才分佈
第三節 金融要素運營應著力解決市場錯配問題
第四節 技術要素在城市間分化程度最高
第五章 盤活資產:更好利用存量資產是城市運營的關鍵
第一節 著重防範土地資產過度資本化風險
第二節 固定資產存量價值超前于城市發展水平
第三節 地方國有資本運營能力高度分化
第六章 服務民生:提升民生支出效益是城市運營根本目的
第一節 Ⅰ+至Ⅲ級標杆城市民生支出效益更高
第二節 教育與就業改善存在顯著的區域規模效應
第三節 我國城鄉協調發展的重點在「一頭一尾」
第四節 生態和環保改善效率受自然稟賦影響較大
第七章 我國城市運營建議:向標杆城市學習
第一節 向標杆城市學習
第二節 Ⅰ+級、Ⅰ級城市應發揮領頭標杆作用
第三節 Ⅱ級、Ⅲ級城市應著力推動城鎮化與產業化協同發展
第四節 Ⅳ級及以下城市應在優勢領域打造城市特色
第八章 構建面向城市運營的城市公共政策體系
第一節 建立適合存量時代的政府考核機制
第二節 探索形成持續穩定的地方稅收收入
第三節 進一步深化土地制度改革
第四節 抑制債務增量,化解債務存量
第五節 因城施策,優化城市要素資源配置
第六節 降低資產成本,盤活存量資產
第七節 持續提升民生服務供給,增強服務效率
第八節 加強城市智慧化運營
附錄一 城市高質量運營操作框架
附錄二 中國城市土地出讓收入分析
附錄三 盤活低效生態資產,激發城市發展新動能
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