供給側結構性改革中農地流轉的政府行為與政策優化研究尚旭東 9787109316287 【台灣高等教育出版社】

Name: 供給側結構性改革中農地流轉的政府行為與政策優化研究 尚旭東 9787109316287 【台灣高等教育出版社】
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書名：供給側結構性改革中農地流轉的政府行為與政策優化研究
ISBN：9787109316287
出版社：中國農業
著編譯者：尚旭東
頁數：186
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1618211
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內容簡介

本書通過分析農地流轉政府行為的現實背景、邏輯因由、行為偏好、政策工具和政策效應，研究供給側結構性改革背景下農地流轉政府行為形式多樣，既有補貼激勵、項目配套、規制設定和方式創新等，還有政策項目等多類型的手段等。在此基礎上，本書分析了問題產生的主要根源，提出了完善政策的有關建議。

前言
第一章問題的提出：規模經營情結、流轉規制願景與公共政策目標
第二章文獻回顧：基層政府主導農地流轉的邏輯、表徵、成效與問題
一、圍繞政府行為背後「政策邏輯」「驅動因素」「角色定位」的探討
(一)關於供給側結構性改革背景下政府主導農地流轉動機的理論分析
(二)關於地方政府的行為選擇和驅動因素的分析
(三)關於政府在農地流轉中角色定位的研究
(四)關於政府主導型農地流轉的影響研究
二、針對政府主導型農地流轉政策工具的探查
(一)農地流轉補貼政策構建與政策實踐的思辨
(二)發達國家通過補貼激勵農地交易的經驗借鑒
(三)著眼政府行為「成就績效」與「局限不足」的探析
(四)已有文獻缺口與本書的切入
第三章供給側結構性改革背景下農地流轉概況：基於面上的調研分析
一、土地經營權流轉基本情況
(一)出租(轉包)是主要流轉方式，入股合作社佔比高
(二)多數流轉雙方簽訂合同，整村(組)流轉規模可控
(三)流轉入農戶、家庭農場、農民合作社三類主體成為主要對象
(四)流轉用於種植糧食作物已是經營權流轉首要用途
(五)5年內為流轉期限主要選擇，1年內多為口頭流轉
(六)流轉價格受地力、區位、用途、主體因素影響較大
(七)絕大多數主體經營規模不足50畝，超200畝佔比低
(八)多數縣級行政區設有農村產權交易市場或服務中心
二、土地經營權流轉市場和制度建設情況
(一)經營權有序流轉、適度規模經營培育制度初步建立
(二)用途管制、主體審查、引導機制風險防控基本覆蓋
(三)農村土地經營權流轉市場建設體系完備、多級覆蓋
(四)出方案、選試點、拓渠道推動經營權融資擔保實現
三、存在的主要問題
(一)交易層面：流轉市場不健全與流轉意願不充分並存
(二)經營層面：非糧化、非農化經營與高溢價時有發生
(三)發展層面：政策影響、替代效應與流轉動力和訴求
(四)主體層面：主體融資瓶頸約束、配套設施建設不足
(五)政策層面：交易市場建設與主體支持政策尚有不足
(六)管理層面：平台缺失、監管與風險防範機制不健全
(七)保障層面：機構隊伍弱化，職責功能難以有效發揮
(八)社會化服務體系建設：能力不足與功能發揮不充分
第四章供給側結構性改革背景下農地流轉政府行為：邏輯因由與行為偏好
一、農地流轉中政府的邏輯因由與行為偏好：基於省級政策文本的分析
(一)理論基礎與分析框架
(二)政策文本選擇
(三)政策文件編碼
(四)政府行為選擇的偏好分析
(五)政府行為選擇的邏輯因由
二、農地流轉的基層政府激勵行為：規模流轉(經營)

第五章供給側結構性改革中農地流轉的政府行為：行為偏好下的政策效應
第六章農地流轉政府行為對土地要素市場影響：要素流動，價格決定與成本變動
第七章農地流轉政府行為對供需雙方行為邏輯的影響：交易策略與行為預期
第八章政府行為和市場配置下農地經營比較：成本變動、規模影響和社會福利
第九章農地流轉地方政府行為引致效應：大規模農地流轉經營「去家庭化」問題
第十章問題的提出：研究結論、問題成因與思考
第十一章問題的提出：政策優化建議
參考文獻
附件一農村土地(耕地)經營權流轉等情況省級調查表
附件二家庭農場/專業大戶農村土地經營權流轉調查問卷
附件三項目研究取得的階段性成果概覽
致謝
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