社會主體提起的環境行政公益訴訟研究 梁春豔 9787519778767 【台灣高等教育出版社】

目錄

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引言
一、研究背景
二、研究動機與目的
三、國內外研究現狀
四、研究方法與思路
五、創新之處
第一章 我國環境公益訴訟發展的階段性特點
第一節 針對環境污染的司法試點階段（2007年以前）
一、司法依據有限
二、同案不同判
三、國家推動試點
四、起訴主體受限
五、訴訟標的單一
第二節 擴展到生態破壞領域的司法試點階段（2007~2012年）
一、地方開展立法實踐
二、適用範圍擴張
三、起訴主體範圍擴大
四、訴訟請求轉變
五、訴訟類型增多
六、訴訟標的難涉環境行政違法行為
七、環境資源審判機構案源有限
八、法院提前介入與聯動
第三節 環境民事公益訴訟單一類型的立法確定和環境行政公益訴訟的司法試點階段（2013~2015年）
一、社會組織起訴資格規則適用受阻
二、訴訟標的規則適用受限
三、訴訟請求單調
四、與環境行政管制手段互不銜接
五、司法權力擴張
六、環境行政公益訴訟的起訴主體單一
第四節 檢察環境行政公益訴訟的司法試點階段（2015~2017年）
一、呈現國家化趨勢
二、受制於層級控制與政治約束
三、檢察機關勝訴率較高
四、案件線索來源單一
第五節 環境行政公益訴訟立法確立階段（2017年至今）
一、檢察機關是提起環境行政公益訴訟的唯一適格主體
二、案件線索來源逐步多元化
三、檢察機關充分發揮訴前程序的過濾功能
四、社會組織參與社會共治的空間被壓縮
本章 小結：我國環境公益訴訟司法實踐萬象叢生、訴訟類型多元並存
第二章 我國環境公益訴訟的類型分析和最適當類型的提出
第一節 我國環境公益訴訟的類型分析
一、公權力主體提起的環境民事公益訴訟
二、社會主體提起的環境民事公益訴訟
三、公權力主體提起的環境行政公益訴訟
四、社會主體提起的環境行政公益訴訟
第二節 最適當類型的提出——社會主體提起的環境行政公益訴訟的概念
一、環境公益訴訟
二、環境行政公益訴訟
三、社會主體提起的環境行政公益訴訟
第三節 社會主體提起的環境行政公益訴訟的特徵
一、訴訟性質：客觀訴訟
二、訴訟目的：維護和促進環境公益
三、訴訟原告：社會組織或公民
四、訴訟被告：政府或環保行政機關
五、訴訟標的：政府或環保行政機關不作為或作為不當
本章 小結：社會主體提起的環境行政公益訴訟的概念和特徵
第三章 社會主體提起的環境行政公益訴訟最適當性論證
第一節 何為最適當性
第二節 最適當性選擇維度之一：環境保護法理基礎
一、國家環境保護義務論
二、環境公共治理理論
第三節 最適當性選擇維度之二：司法理性標準
一、司法中立
二、司法公正
三、司法民主
四、司法效率
五、司法謙抑
第四節 社會主體提起的環境行政公益訴訟最適當性的環境保護法理分析
一、社會主體提起環境行政公益訴訟有助於督促國家履行環境保護義務
二、社會主體提起環境行政公益訴訟有利於實現環境公共治理
第五節 社會主體提起的環境行政公益訴訟最適當性的司法理性判斷
一、公權力主體提起的環境民事公益訴訟的司法理性分析
二、社會主體提起的環境民事公益訴訟的司法理性分析
三、公權力主體提起的環境行政公益訴訟的司法理性分析
四、社會主體提起的環境行政公益訴訟的司法理性分析
本章 小結：社會主體提起的環境行政公益訴訟是最適當的環境公益訴訟類型
第四章 社會主體提起環境行政公益訴訟的現實阻礙
第一節 阻礙的主要表現
一、起訴資格受限
二、受案範圍依據不足
三、法院審判具有行政依附性
第二節 受阻的原因分析
一、理念待更新
二、立法待完善
三、公民意識待加強
四、社會主體能力不足
本章 小結：社會主體提起環境行政公益訴訟存在的現實阻礙和受阻原因
第五章 社會主體提起的環境行政公益訴訟制度構建
第一節 司法規範構建
一、構建原則
二、訴訟類型
三、規範完善
第二節 保障機制完善
一、運行資金保障機制
二、能力保障機制
三、勝訴激勵和濫訴懲罰機制
四、環境整治資金保障機制
五、依法獨立行使審判權保障機制
第三節 與其他訴訟制度的銜接
一、與環境行政訴訟制度的銜接
二、與環境民事公益訴訟制度的銜接
三、與檢察機關提起的環境行政公益訴訟制度的銜接
本章 小結：社會主體提起的環境行政公益訴訟制度構建
參考文獻
附表
一、截至2020年12月，法院審理的部分典型環境公益訴訟案件統計表
二、法院未受理或未完全勝訴的部分典型環境公益訴訟案件統計表

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