中國特色產業政策研究 干春暉 劉亮 9787543235229 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
長期以來，產業政策長期被各國所採用，並在各國經濟發展過程中起到重要作用，近年來，其重要性也在大大提升。改革開放以來，中國經濟的高速發展同樣也離不開產業政策的支持，產業政策釋放的微觀經濟活力，在促進產業發展和轉型升級過程中起到了重要作用，是中國經濟管理和政府積極作為的重要抓手。因此，需要對中國特色產業政策進行專門研究。
本書在借鑒國內外已有的產業政策理論研究成果的基礎上，對中國崛起過程中的產業政策展開研究，並通過對中國產業政策的實踐總結，提煉出具有普遍意義的產業政策理論，形成具有中國特色的產業政策研究的理論框架和理論體系。本書主要從兩條主線開展對產業政策的研究：一條是對國內外關於產業政策研究的相關理論成果進行梳理；另一條則是對中國產業政策實施的過程、成果及相關經驗進行全面系統的總結、提煉，以形成中國特色產業政策研究理論的系統性成果。

作者簡介
幹春暉，教授，博士生導師。現任上海社會科學院副院長，兼任應用經濟研究所所長。主要研究方向：產業結構與產業政策、經濟轉型與產業升級。曾主持國家社科基金重大項目”中高速增長階段經濟轉型升級研究”和”‘十二五’期間加快推進我國產業結構調整”兩項；主要研究成果發表在《經濟研究》《中國工業經濟》《經濟學季刊》等刊物及著作《中國經濟轉型與產業升級研究：結構、制度與戰略》，其中論文《中國產業結構變遷對經濟增長和波動的影響》曾獲上海市第十一屆哲學社會科學優秀成果一等獎。

目錄

第一章 產業政策概述
第一節 產業政策的定義、特徵、目標與要素構成 /018第二節 中外產業政策思想與實踐概述 /023第三節 國內外關於產業政策的爭論 /031
第二章 國內外產業政策研究的理論借鑒（上）
第一節 選擇性產業政策與功能性產業政策理論及中國的借鑒 /038第二節 產業結構與產業佈局政策理論及中國的借鑒 /049
第三章 國內外產業政策研究的理論借鑒（下）
第一節 產業技術政策與產業組織變革理論及中國的借鑒 /063第二節 產業發展與產業現代化政策理論及中國的借鑒 /078第三節 全球化產業政策及中國的借鑒 /091
第四章 中國產業政策的發展與演變
第一節 中國產業政策的源起與初步嘗試 /100第二節 市場經濟體制下中國產業政策的實踐 /105第三節 調整與強化時期中國產業政策的主要舉措、特徵與成效/112第四節 轉型與新發展格局時期中國產業政策的主要舉措 /118第五節 中國產業政策的總體評價 /123
第五章 中國產業政策體系的主要內容
第一節 中國產業政策的主要構成 /127第二節 中國產業政策的主要政策工具 /132第三節 中國產業政策的制定過程與組織機制 /138第四節 中國產業政策制定過程中的總體特徵 /145
第六章 中國產業政策實踐的理論探索（上）
第一節 中國產業政策中關於市場與政府關係的理論探索 /149第二節 中國產業政策對選擇性與功能性產業政策的理論探索 /153第三節 中國產業政策與國家發展、產業發展問題的理論探索 /162
第七章 中國產業政策實踐的理論探索（下）
第一節 中國產業結構政策和產業佈局政策的演化 /171第二節 中國產業技術政策的內容和效果分析 /178第三節 中國產業組織政策和國有企業改革 /183第四節 中國產業全球化政策的演變 /192
第八章 中國產業政策的經驗總結與新時代戰略取向
第一節 中國產業政策的經驗總結 /195第二節 新時代中國產業政策面臨的主要問題與挑戰 /200第三節 中國產業政策調整的方向與思路分析 /206
參考文獻/214
後記/251
收起全部

前言/序言
總 序
發揮國家高端智庫優勢 推動”三大體系”建設
2016 年5 月17 日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上發表重要講話，從堅持和發展中國特色社會主義必須高度重視哲學社會科學，堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位，加快構建中國特色哲學社會科學以及加強和改善黨對哲學社會科學工作的領導四個方面，全面系統闡釋和深刻回答了進入新時代，堅持和發展中國特色社會主義為什麼要構建當代中國哲學社會科學體系，怎樣構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學等一系列重大理論和實踐問題。這是一篇體現馬克思主義立場觀點和方法、閃耀著真理之光的講話，是新時代繁榮和發展中國特色哲學社會科學的綱領性文件。為響應習近平總書記關於構建中國特色哲學社會科學、推動”三大體系”建設講話精神，上海社會科學院組織專家學者深入學習習近平總書記講話精神，開展我國哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系”三大體系”研究闡釋工作。
科學把握中國特色哲學社會科學”三大體系”建設的重大意義
習近平總書記在講話中明確指出，哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要力量，其發展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質，體現了一個國家的綜合國力和國際競爭力。習近平總書記還強調，一個沒有發達的自然科學的國家不可能走在世界前列，一個沒有繁榮的哲學社會科學的國家也不可能走在世界前列。新形勢下，我國哲學社會科學地位更加重要、任務更加繁重，要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學，不斷推進學科體系、學術體系、話語體系建設和創新。我們認為，為實現以上目標，必須科學理解和把握中國特色哲學社會科學與”三大體系”建設的重要內涵。
構建彰顯中國自主知識體系的哲學社會科學。當前，世界正處於百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期。習近平總書記強調：”面對快速變化的世界和中國，如果墨守成規、思想僵化，沒有理論創新的勇氣，不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不僅黨和國家事業無法繼續前進，馬克思主義也會失去生命力、說服力。”進入新時代，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，正本清源、守正創新，立足中國實踐，形成中國理論，在回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問中，構建彰顯中國自主知識體系的哲學社會科學。
聚焦”三大體系”是構建中國特色哲學社會科學的重要內容和方向。堅持和發展中國特色社會主義，需要加快構建中國特色哲學社會科學。構建中國特色哲學社會科學，要堅持馬克思主義理論的指導地位，立足於中國發展實踐，學習借鑒國外哲學社會科學積極成果，更好形成學科建設、學術研究與社會實踐發展緊密結合、融為一體的新局面，為加快構建具有中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系注入新動力和活力。
形成”三大體系”有機統一、相互支撐、共同發展的學科發展新路徑。在推動學科體系、學術體系、話語體系建設中，要堅持學科體系是基礎、學術體系是核心，話語體系是表述，三者是一個有機統一、不可分割、相互支撐、共同發展的整體。要進一步夯實和健全我國哲學社會科學發展的學科體系和學術體系，把馬克思主義理論學科做大做強，把基礎學科做扎實，把優勢學科鞏固好，把新興學科、冷門學科、特色學科、交叉學科等發展好。要推動習近平新時代中國特色社會主義思想系統化、學理化研究，把黨的創新理論成果與”三大體系”建設融會貫通，深入挖掘新思想蘊含其中的哲理、道理和學理。要聚焦新時代中國改革開放和創新發展實踐，突出問題導向，加快理論提煉和總結概括，構建中國自主知識體系的學科體系、學術體系和話語體系。要加快提升中國國際傳播能力建設，深化國際傳播理論體系建設和實踐創新發展，講好中國故事，傳播好中國聲音，向世界展示真實、立體、全面的中國。
在國家高端智庫工作中推動”三大體系”建設
為深入貫徹落實習近平總書記關於加快構建中國特色哲學社會科學的重要講話精神和上海市委關於推動上海哲學社會科學大發展大繁榮的戰略工作部署，近年來，上海社會科學院立足作為綜合性人文社會科學研究機構的學科特色優勢和國家高端智庫優勢，持續推動黨的創新理論系統化、學理化研究，持續深化我國和上海發展的重大理論和現實問題研究。
我們注重發揮學科綜合優勢和國家高端智庫優勢，不斷推動學科發展和智庫建設，加快推動中國特色哲學社會科學建設。特別是2023 年以來，結合主題教育和大調研活動，進一步發揮國家高端智庫優勢，加快推動中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系研究和建設。
一是面對複雜的國際國內環境，必須加快構建中國特色哲學社會科學體系。當前，我國正處於複雜的國際國內發展環境下，解決意識形態鞏固的問題、各種思想交鋒的問題、經濟社會發展的問題、深層次矛盾和風險挑戰的問題及全面從嚴治黨的問題，都迫切需要哲學社會科學更好發揮作用。當今中國正日益走向世界舞臺中央，中國的思想學術和文化也必須跟上來，不能落後，也不能缺席。這就必須依賴於中國特色哲學社會科學提供有力支撐。
二是建設中國特色哲學社會科學要正確理解學科體系、學術體系、話語體系三者之間關係。哲學社會科學體系是學科體系、學術體系和話語體系的有機統一，其中學科體系是基礎、學術體系是核心，話語體系則是表達呈現。近年來，上海社會科學院堅持學科發展與智庫建設”雙輪驅動”戰略，努力推進建設一流的”智庫型學府、學府型智庫”，堅持和發展馬克思主義，立足中國國情與中國優秀傳統文化，積極吸收國外哲學社會科學的有益資源，服務中國實踐、構建中國理論，努力將黨的創新理論成果和重要思想、重要主張等轉化為知識話語、研究範式、學術理論，建構中國自主知識體系，融通國內外的新概念、新範疇、新表述，形成更大國際傳播力和影響力。
三是發揮國家高端智庫優勢和實施大調研，把”三大體系”建設與中國實踐、中國經驗、中國理論的提煉總結相結合。當前中國哲學社會科學體系的構建，必須持續從我國經濟社會發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、總結新經驗，要加強對改革開放和現代化建設的觀點總結和理論提煉，這是中國特色哲學社會科學發展的著力點。上海社會科學院在近些年的理論研究和學科建設中，努力發揮國家高端智庫的優勢，廣泛推動社會調研活動，注重從我國改革發展實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論，注重對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統化研究和學理化闡釋，形成我國哲學社會科學的特色和優勢，在學界推動建設具有領先水平和較強影響力的學科體系、學術體系和話語體系。
四是努力構建系統性和專業性相統一的學科體系、學術體系和話語體系。在”三大體系”建設中，必須重視系統性和專業性相統一。其中，系統性從理論邏輯、歷史邏輯及實踐邏輯三大邏輯把握。理論邏輯是在頂層設計中堅持和發展馬克思主義基本原理，深化拓展馬克思主義理論研究和黨的創新理論成果的研究闡釋；歷史邏輯體現在必須更好地傳承中華優秀傳統文化和思想體系，提出並展現體現中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張和方案；實踐邏輯是要求立足於實際發展並解決實際問題。從三大邏輯出發，我院堅持以馬克思主義為指導，聚焦十八大以來黨的創新理論成果和經濟社會發展現實問題，注重學科前沿和學科交叉等研究方法，努力構建中國特色的學科、學術和話語體系。在專業性方面，上海社會科學院設有17 個研究所，學科門類齊全，傳統學科基礎好，新興學科佈局早，特色學科發展快，擁有一批學科建設的領軍人才，在謀劃和推進構建中國特色哲學社會科學方面，也具備較為扎實的基礎。
五是在”三大體系”建設中培育更多高水平哲學社會科學人才。推動哲學社會科學大發展大繁榮，關鍵要素還是人才。中國特色哲學社會科學事業是黨和人民的重要事業，構建中國特色哲學社會科學是一項極為繁重的系統科學工程，需要廣大哲學社會科學工作者在堅持黨的領導、堅持和發展馬克思主義的基礎上，不斷開拓學術研究、倡導先進思想、引領社會風尚。作為”智庫型學府、學府型智庫”，上海社會科學院在大調研基礎上，積極穩妥推進科研管理體制機制改革和優化，加快建立和完善符合新時代哲學社會科學發展規律、體現上海社會科學院優勢特色、有利於出高質量成果和高水平人才的科研管理體制機制。
以學科發展與智庫建設”雙輪驅動”推動”三大體系”建設
上海社會科學院創建於1958 年，是新中國最早建立的社會科學院，也是上海唯一的綜合性人文和社會科學研究機構。成立65 年來，上海社會科學院為我國哲學社會科學的繁榮發展作出了積極貢獻。
黨的十八大以來，在上海市委和市委宣傳部的領導下，上海社會科學院守正創新、勇毅前行，加強哲學社會科學大發展，在理論創新研究、服務決策諮詢、人才隊伍建設、引導主流輿論等方面取得了豐碩成果。
2023 年，上海社會科學院認真開展主題教育工作，組織專家學者深入學習黨的二十大報告提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入研究闡釋習近平總書記關於加快