內容簡介
鄉鎮的合法性審查涉及當地重大項目推進、重大執法工作、疑難信訪處置、農房整治、鄉村振興、矛盾調處等工作,倡導通過事前協助參謀、事中合法性審查、事後矛盾化解,提供全過程的法治保障,推動鄉鎮(街道)、村各項工作納入法治化軌道。 本書從理論到實踐,側重實踐指引的邏輯,將內容劃分為七章:第一章至第二章主要側重理論指引,從第三章開始按照合法性審查的業務範圍逐個提出在鄉鎮基層如何進行合法性審查,並都配有典型案例。第三章涉及鄉鎮行政規範性文件的合法性審查,從鄉鎮制定行政規範性文件的主體資格和許可權法定來源、形式審核、程序審核與內容審核幾方面進行闡述。第四章是鄉鎮重大行政決策的合法性審查,鄉鎮重大行政決策的合法性涉及主體、程序、內容三個板塊。第五章是鄉鎮重大行政執法決定的合法性審查,介紹了重大行政執法決定的總體要求、重大行政執法決定事實清楚和證據合法充分的標準以及如何做到重大行政決定依據的適用準確和裁量基準運用適當三塊內容。第六章是鄉鎮行政協議的合法性審查,對行政協議的定義和特徵作了分析,詳細闡述行政協議合法性審查的標準和方式方法。第七章是鄉村涉法事項的合法性審查,因鄉鎮基層涉及的管理事項紛繁複雜,本書選擇了幾個重點事項:農村土地承包權流轉、宅基地管理事項、村規民約和村于部違法犯罪。作者簡介
池錦剛,1981年生,浙江大學全日製法律碩士,現任衢州職業技術學院教師、盈科衢州兼職律師,同時擔任衢州市人大常委會備案審查專家庫成員,具有十年法律實務經驗,具有豐富的經濟金融風險事務管理經驗,擅長經濟、金融民商事糾紛、經濟犯罪辯護、企業風險防控等。同時善於研究和辦理各類疑難民商事案件和複雜的法律風險處置方案,辦理多起涉及大型借款擔保免除、票據、建設工程、合同等類型典型案件,相關法律實踐研究成果多次在《行政與法》《法治研究》等核心期刊發表,並曾在省、市級實證型課題研討中多次獲獎,多次主持、參与市廳級課題研究。目錄
第一章 基層合法性審查:行政法治要素與路徑