內容簡介
財政是國家治理的基礎和重要支柱,中央財政通過加大投入、稅收減免等多項直接或間接政策積极參与生態環境治理,有效遏制了環境污染趨勢。但由於生態環境問題的複雜性和長期性,及其伴隨的公平和效率問題,環境治理難度仍舊較大。生態轉移支付作為一種新的環境治理財政工具,建立的以生態環境保護成本和收益對等為原則的政府間財政性補償機制,能夠在中央財政事權及中央地方共同財政事權清晰界定的背景下,為地方政府提供有效激勵,併為生態環境保護領域中所存在的正負外部性問題提供新的解決思路。當前,中國生態轉移支付已初步呈現出以重點領域、重點區域為主的縱向轉移支付和以重點流域、主要城市空氣質量為試點的橫向轉移支付交相輝映的基本雛形。但政策效應究竟如何?政策進路如何設計?還有待考量。本書選取重點生態功能區縱向財政轉移支付和新安江生態補償橫向轉移支付為典型樣本,利用理論和實踐分析、定性和計量模型相結合的方法,從財政三大職能,即收入分配、資源配置和穩定經濟的角度考察生態轉移支付政策效應,再結合典型案例分析,優化生態轉移支付政策設計。作者簡介
夏夢麗,安徽省社會科學院助理研究員,博士,現任《江淮論壇》雜誌社編輯。主要研究財政理論與政策:環境經濟理論與政策。主持省級課題、參与國家級課題多項,發表學術論文9篇,撰寫的咨政報告被主要領導批示,獲安徽省社會科學界第十三屆學術年會論文二等獎等榮譽。目錄
第1章 緒論