數字政府法治化研究 程雁雷 鄭文陽 9787576418194 【台灣高等教育出版社】

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書名：數字政府法治化研究
ISBN：9787576418194
出版社：中國政法大學
著編譯者：程雁雷 鄭文陽
頁數：257
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1710158
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內容簡介

在本研究成果中，作者綜合運用了歷史、比較等不同的研究視角，以規範為依託，以制度為核心，從數字政府的概念說起，充分肯定數字政府法治化建設的實踐價值和理論意義，分別從數字政府法治建構的立法保障、數字政府法治建構的行政保障、數字政府法治建構的救濟保障、數字政府法治建構的公眾參与、數字政府法治建構的指標評估等方面來展開，對數字政府法治保障中的一系列問題，進行了相對全面、充分地梳理和審視，力圖為數字政府的法治保障，提供一個完善的理論框架，並期待著最終能夠有助於數字政府法治實踐的有序推進。作者在撰寫的過程中不僅系統梳理了數字政府演進的詳細過程，而且深刻挖掘了數字政府建設在當下的發展方向，明確了數字政府法治建設的價值意義之所在。

作者簡介

鄭文陽，西南政法大學數字法治政府研究院、地方立法研究院研究員，武漢大學國際法研究所國家高端智庫專家，法學博士、博士后。20餘篇資政報告得到正國級、副國級及省部級領導批示，著有《網絡安全法治保障研究》《數字政府法治化研究》等著作8部，在《法律科學》《東南法學》等發表學術文章30餘篇。關於《突發事件應對法》《行政處罰法》《慈善法》《醫療保障法》《無障礙環境建設法》《社會救助法》《養老服務法》等多部法律的立法、修法建議，得到全國人大有關領導批示。

目錄

第一章 數字政府的概述
第一節 數字政府的歷史演進
一、「政府信息化」興起
二、電子政務的蓬勃建設
三、數字政府的迭代升級
第二節 數字政府的概念界說
一、數字政府的內涵
二、數字政府的特徵
第三節 數字政府建設的價值
一、推進數字政府的「透明性」和「開放化」
二、構建跨部門、跨層級的「整體」型政府
三、「公民導向」促進雙向互動的政府治理
第二章 數字政府法治保障的理論建構
第一節 以法冶保障數字政府的必要性
一、價值引領：良法善治引領發展方向
二、制度保障：建章立制確定發展軌道
三、治理需要：法律保障技術機制創新
第二節 數字政府法治保障的傳統面向
一、依法行政原則
二、合理行政原則
三、程序正當原則
第三節 數字政府法治保障的時代革新
一、賦予核心價值觀以「數字」內涵
二、維護數字時代的正義價值與目標
三、確立數字環境下的人權保障價值
第四節 數字政府法治保障體系的內容
一、事先立法保障
二、事中行政保障
三、事後救濟保障
四、全過程公眾參与
第三章 數字政府法治建構的立法保障
第一節 數字政府法治建構的制度基礎
一、數字政府法治建構的憲法規範淵源
二、數字政府法治建構的中央立法淵源
三、數字政府法治建構的地方立法經驗
四、數字政府法治建構的政策制度根基
第二節 數字政府法治建構的制度困境
一、數字政府法治建設的體系框架尚不健全
二、數據共享和數據開放規定具有不完備性
三、數據安全和個人信息保護矛盾亟待化解
四、數字政府政務服務標準化體系建設不足
第三節 數字政府法治建構的立法優化
一、制定《數字政府法》及其配套實施條例
二、優化數據共享與數據開放制度
三、強化數據安全以有效保護個人信息
四、統一制定高質高效的政務服務標準
第四章 數字政府法治建構的行政保障
第一節 數字政府法治化建構的主體識別
一、「以部門為主體」科層制管理模式的檢視
二、「多元參与、相互依賴」協同模式的演進
三、政企合作治理模式中企業主體的科學定位
第二節 行政數字化的具體路徑及其優化
一、行政數字化過程中的多元路徑
二、數字化行政方式的正當性審視
三、數字化行政方式的正當性補強
第三節 數字化行政運作的正當程序建構
一、程序在數字政府法治保障中的價值分析
二、數字化的行政變革引起行政程序的異化
三、數字政府行政程序的歸正及其制度優化
第五章 數字政府法治建構的救濟保障
第一節 數字政府建設中公民數字權利的救濟需求
一、數字政府建設中公民享有的多元數字權利
二、數字政府建設中公民數字權利的侵害風險
第二節 公民數字權利的救濟機制檢視及路徑優化
一、公民數字權利救濟機制的當前局限
二、公民數字權利救濟的內外路徑優化
第三節 政企合作治理中的主體識別及其責任承擔
一、傳統二元對立行政模式中的責任主體識別
二、政企合作模式下責任承擔機制的不確定性
三、數字背景下政企合作責任承擔的機制優化
第六章 數字政府法治建構的公眾參与
第一節 數字政府法治建構的公眾參与困境
一、數字政府轉型普遍缺乏公眾參与
二、數字政府未能充分激發民主行政的功能
三、公眾參与數字政府治理的實際能力受限
第二節 公民參与數字政府治理的域外經驗
一、美國：多措並舉全力拓展公民參与渠道
二、、加拿大：構建面向公民的開放治理體系
三、英國：積極構建多層次的公眾參与體系
四、公民參与數字政府治理的域外經驗總結
第三節 公民參与數字政府治理的路徑優化
一、提高公民參与意識
二、拓展公民參与渠道
三、提升公民數字能力
第七章 數字政府的法治評估指標體系
第一節 數字政府法治評估指標體系的背景
一、傳統規範概念的衰落
二、評估指標體系的興起
第二節 數字政府法治水平的多元評估模式
一、「中央明確」式評估模式
二、「地方量化」式評估模式
三、「第三方評估」式評估模式
第三節 數字政府法治評估指標體系的問題
一、信息共享問題頻發，阻礙評估指標體系構建
二、評估維度重複矛盾，評估指標釋義晦澀難懂
三、評估指標體系的內在設置邏輯與賦分標準不明確
四、評估指標體系注重評估過程和結果而輕改進
第四節 國際社會法治評估的範例及其啟示
一、世界銀行「治理事務」中的法治評估
二、世界銀行營商環境報告中的法治評估
三、歐盟委員會關於司法效率的研究評估
四、上述不同法治評估模式的啟發性思考
第五節 數字政府法治評估指標體系的完善
一、增加「薄的法治概念」法治評估指標權重
二、提升數字
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