肅政監察制度理論與實踐 任巧 9787513092623 【台灣高等教育出版社】

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書名:肅政監察制度理論與實踐
ISBN:9787513092623
出版社:知識產權
著編譯者:任巧
頁數:252
所在地:中國大陸 *此為代購商品
書號:1704564
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內容簡介

2018年以來的中國監察體制改革,開創了中華民族監察史上的一個新時代。當我們積極回應新的監察制度構建和實踐場域問題時,也應當回頭去重新檢視中華民族歷史上實踐過的監察制度。歷史是一把標尺,如果不回看中國歷史上的監察制度,可能我們就不知道今天的監察制度所處的位置,進而不知道我們的探尋足跡應延伸至何處。 本書選取大量民國初年的案例,用通俗易懂的語言進行時代化表達,將監察制度置於一個特定的歷史場域進行具體考察,以史期為範圍,以制度為骨架,探討肅政監察制度的淵源、組織模式、運行機制、實績與局限等內容。

作者簡介

任巧,女,法學博士,廣西大學法學院助理教授、碩士研究生導師,廣西憲法學研究會副秘書長。主要研究方向為憲法學、行政法學、監察法學。曾在《政法論壇》《重慶社會科學》等期刊發表論文。主持省部級科研項目兩項,主持湖南省教育廳、廣西壯族自治區教育廳課題兩項。

目錄

引言
一、論旨與意義
二、相關研究的學術史考察
三、問題與方法
第一章 肅政監察制的源起
第一節 共和政制與議會彈劾制的確立
一、民國初年共和政制的創立
二、議會彈劾制的確立
第二節 彈劾風潮的湧起
一、彈劾中央大員之風
二、地方議員彈劾要員之風
三、議會彈劾泛濫后的檢討
第三節 共和政制的變異與議會彈劾制的消失
一、責任內閣制向總統制的突變
二、議會彈劾制的消亡
第四節 肅政監察制的創設
一、肅政監察制之初設
二、肅政監察制的規範體系
第二章 肅政監察的組織模式
第一節 平政院與肅政廳
一、平政院的創設
二、平政院下的肅政廳
三、肅政廳創立的獨特性
第二節 肅政廳的組織架構
一、肅政廳的職能組織
二、肅政廳的事務組織
三、都肅政史與肅政史
第三章 肅政監察權的配置與擴張
第一節 肅政監察權的性質認定與配置
一、肅政監察權的性質認定
二、肅政監察權在國家權力體系中的配置
第二節 糾彈權
一、糾彈之內涵
二、肅政廳的糾彈權
第三節 肅政廳的行政公訴權
一、行政公訴的主體
二、行政公訴的受案範圍
三、行政公訴的程序
四、行政公訴權的效力
第四節 肅政廳的一般監督權
一、行政裁決執行的監督權
二、選舉監督權
第五節 肅政廳在實踐中擴張的監察權
一、查辦與審查權
二、對特定經濟活動的監督權
三、政治建議權
第六節 肅政監察權的輻射範圍
一、肅政廳監察權的覆蓋面與限度
二、肅政廳監察權與司法權的界限
第四章 肅政監察制的運作機制
第一節 肅政監察的糾彈啟動機制
一、糾彈的主動啟動
二、糾彈的被動啟動
第二節 肅政監察的調查機制
一、主動啟動式調查
二、被動啟動式調查
第三節 肅政監察的初裁機制
一、主動啟動式初裁
二、被動啟動式初裁
第四節 與司法對接:肅政監察的移送機制
一、糾彈事件的審理
二、糾彈事件的懲戒
第五章 肅政監察的實績與局限
第一節 肅政廳成立后的糾彈實效
一、肅政史對高官糾彈的業績
二、肅政史對地方官吏糾彈的業績
三、肅政史為平民洗清冤屈的業績
第二節 肅政廳對復辟帝制的抵制
一、宋育仁復辟謬說論彈劾案
二、楊度、孫毓筠籌安會彈劾案
第三節 輿論對肅政廳糾彈行為的反應
一、肯定性評價
二、質疑性評價
第四節 肅政廳糾彈實踐中顯現的局限
一、人民檢舉告發的意願不強烈
二、人民告訴告發程序十分嚴格
三、肅政監察難以輻射地方
四、調查權受限
第六章 對肅政監察制的重估
第一節 肅政監察:「新瓶」還是「舊瓶」?「新酒」還是「舊酒」
一、肅政監察:「新瓶」還是「舊瓶」
二、肅政監察:「新酒」還是「舊酒」
第二節 肅政監察制中規範體系的創造
一、規範體系的層次結構
二、規範體系的內容
三、內部管理規範的特色
第三節 對肅政監察制度的檢討
一、「一事能再提」的糾彈權
二、對肅政史的監督缺乏
三、肅政監察權對總統權力的依附
第四節 肅政監察制在當代的啟示與借鑒
一、監察權中行政公訴權、行政裁決執行監督權的配置
二、監察權風險的防範:查處分離
三、肅政監察制對我國現代監察制度建設的啟示
參考文獻
附錄一 肅政史履歷
附錄二 肅政監察制度相關條例與規則
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