目錄
緒論
第一章 高校內部治理中的教師權利及其實現
第一節 研究設計
第二節 高校內部治理中教師權利實現情況結果分析
第三節 促進高校內部治理中教師權利實現的策略
第二章 公立高校管理權力與教師權利的衝突
第一節 公立高校管理權力與教師權利衝突的現狀
第二節 公立高校管理權力與教師權利衝突的內容及原因
第三節 公立高校管理權力與教師權利的平衡
第三章 高校內部治理中學生權利及其實現
第一節 高校內部治理中學生權利維度劃分
第二節 高校內部治理中的學生權利實現情況考察
第三節 高校內部治理中的學生權利配置問題及歸因
第四節 基於學生權利的高校內部治理優化調適建構
第四章 高校開除學籍處分法律風險與防範機制
第一節 高校開除學籍處分中的法律風險
第二節 高校開除學籍處分中存在法律風險的成因分析
第三節 完善高校開除學籍處分法律風險的防範機制
第五章 高校學術治理中的學術權利
第一節 高校學術治理中學術權利本質解析
第二節 權利視角下S大學學術治理的現狀考察
第三節 學術治理中的權利配置模式建構
第六章 高校學位授予權的法律風險與防範機制
第一節 高校學位授予行政訴訟案的實證分析
第二節 高校學位授予權存在的法律風險
第三節 高校學位授予權的法律風險歸因
第四節 高校學位授予權的法律風險防範
參考文獻
附錄
前言/序言
儘管《中華人民共和國教育法》(後簡稱《教育法》)、《中華人民共和國教師法》(後簡稱《教師法》)等法律的頒佈對師生權益保護發揮了重要作用,但高校治理中的權利衝突問題仍然凸顯,進入公眾視線的高校與師生的法律糾紛不斷出現。在高等教育”放管服”改革與依法治校背景下,以法治思維與方式保障、規範高校辦學行為,做到既尊重高校辦學自主權,又能”將權力關進制度的籠子”,壓實法律底線以規範權力運行,確保教育公平正義,這一做法意義深遠。因此,基於權利視角,討論高校內部治理變革問題,對促進高等教育健康發展,依法保障師生合法權益,具有重要的理論和實踐價值。
本書主要運用文本解讀、實踐調查、案例分析三種研究方法,圍繞教師權利、學生權利、學術權利三條主線,遵循理論分析、實踐考察、變革思路三重邏輯分析框架構建。針對高校內部治理中的教師權利及其實現、高校管理權力與教師權利衝突、學生權利及其實現、開除學籍處分的法律風險與防範機制、學術權利、學位授予權的法律風險與防範機制六個主題展開討論。從權利保護的角度看,高校內部治理機制的完善可以遵循以下路徑。
第一,樹立權利本位理念,充分尊重教師和學生作為利益相關者在高校治理中的權利,完善學校治理的權利配置模式。
第二,完善高校治理的制度規範,從立法層面明確高校的法律地位、高校管理權的邊界、高校管理行為的程序要求、高校管理行為的法律屬性與可訴性等。
第三,規範高校的辦學行為,在教師管理、學生管理、學術管理等活動中,督導高校充分認定事實、正確適用法律法規、遵循行政程序、有限行使自由裁量權、科學制定評價標準。
第四,完善權利救濟路徑,一方面進一步完善教師和學生對權利受到侵害進行救濟的訴訟制度和申訴制度,尤其是在現有法律規定的基礎上完善相關制度的實施細則;另一方面建立學術申訴制度,完善學術權利救濟機制。
本書是筆者所承擔的教育部人文社會科學研究西部項目”權利視角下的學校治理變革研究”(20XJA880006)最終成果,在項目研究過程中得到了學生的大力支持,因此本書也是筆者和六位研究生合作研究的成果。具體分工如下:緒論,楊挺(西南大學);第一章,李璐釧(陸軍軍醫大學)、楊挺;第二章,彭睿(成都市青年發展中心)、楊挺;第三章,熊宗豔(重慶青年職業技術學院)、楊挺;第四章,石波(西南大學附屬小學)、楊挺;第五章,徐歡歡(四川省邛崍市第一中學校)、楊挺;第六章,任芷若(陸軍軍醫大學)、楊挺。在此向六位研究生表示衷心的感謝!
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