改革與實踐-「大綜合一體化」行政執法改革衢州探索與展望 9787512515062 中共衢州市委黨校

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書名：改革與實踐-「大綜合一體化」行政執法改革衢州探索與展望
ISBN：9787512515062
出版社：國際文化公司
著編譯者：中共衢州市委黨校
頁數：xxx
所在地：中國大陸 *此為代購商品
書號：1542123
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內容簡介
全書用九個篇章，系統地解析和回答了衢州探究”大綜合一體化”行政執法改革過程中的破與立、質與量、虛與實等問題，通過介紹分析改革實施的背景，認識到衢州為何要改革；通過展示改革體設計和任務，解析衢州如何實施改革；通過改革的法制保障，回答衢州以何改革；通過對縣域探索、成效評估、經驗分析和制約因素的思考，解答衢州改革為什麼可行，並在此基礎上，提出了對高質量打造權責統一、的行政執法的新展望、新期待。

目錄

第一章 改革實施背景/001
第一節 深入法治政府建設/001
第二節 有力護航共同富裕示範區建設/007
第三節 數字賦能行政執法變革/011
第四節 迭代升級”縣鄉一體、條抓塊統”改革/016
第二章 改體設計/0
第一節 改革的理論基礎/021
第二節 改革的基本原則/025
第三節 改革的整體架構/028
第四節 改革的階段/035
第三章 改革任務/038
第一節 統籌執項，有序厘清監管執法職責/040
第二節 統籌執法力量，積極優化執法資源配置/041
第三節 統籌執法活動，深入運行一網閉環/044
第四節 統籌執法規範，持續推動剛柔並濟執法/047
第五節 統籌執法保障，聚焦行政執法能力/048
第六節 統籌執法監督，著力確保依法依規行權/051
第四章 改革的法治保障/054
第一節 新《行政處罰法》確保基層改革有法可依/054
第二節 《綜合行政執法條例》為改革奠定藍本/058
第三節 地方立法機構出臺《決定》為改革保駕護航/062
第五章 區縣改革實踐/068
第一節 “一支隊伍管執法”的柯城實踐/068
第二節 “綜合查一次”的衢江實踐/079
第三節 執法隊伍規範化的龍遊實踐/086
第四節 法制審核的江山實踐/099
第五節 容審慎執法的常山實踐/110
第六節 生態綜治的開化實踐/117
第六章 改革成效評估/126
第一節 政策評估的理論基礎/126
第二節 改革成效評估框架建構/132
第三節 改革成效評估的實證調查/137
第四節 改革成效評估的結果分析/140
第七章 改革實踐經驗/147
第一節 以協調聯動形成整體性治理理念/147
第二節 以縱向放權為核心推動組織層級精簡與整合/150
第三節 以標準化為指引優化執法監督權責54
第四節 以技術賦能為支撐提升智慧執法水平/158
第八章 改革的制約因素/162
第一節 改革制約因素的文獻綜述/163
第二節 改革制約因素的分析框架/166
第三節 改革制約因素的實證結果/169
第四節 改革制約因素的結果討論/176
第九章 改革未來展望/181
第一節 建立健全全覆蓋整體政府監管體系/182
第二節 高質量建設全閉環行政執法體系/185
第三一步方位協同聯動體系/187
第四節 加快建設全智治數字執法體系/191
第五一步優化全要素執法能力提升體系/194
後記/197
附錄/199
附錄1”大綜合一體化”行政執法改革調查問卷（內部評估版）199
附錄2”大綜合一體化”行政執法改革調查問卷（外部評估版）0
附錄302年以來綜合行政執法改革變化一覽表/1
附錄4調查問卷數據統計表（n=1910）/3

前言/序言
“大綜合一體化”行政執法改革是浙江展示”重要窗口”形象、打造高質量發展建設共同富裕示範區標誌性成果的重要內容。為集中展示”大綜合一體化”行政執法改革在衢州的生動實踐，走向更深的理論探索，中共衢州市委校、衢州市綜合行政執法指導辦公室聯合編著了《改革與實踐：”大綜合一體化”行政執法改革衢州探索與展望》一書。
推本溯源，力求內容展示的全面性
客觀事物是發展、變化的，分析事物要把它發展的不同階段加以聯繫和比較，才能弄清其實質，揭示其發展趨勢。本書編撰組從縱向維度對全國行政執法改革的發展曆行梳理，動態描摹衢州市綜合行政執法改革全貌，展望改革發展方向。該含改革實施背景體設計、任務、法治保障、區縣改革實踐、成效評估、實踐經驗、制約因素、未來展望9章 36節，共10萬餘字，分析改革的重要成果、亮點、運行效能，是一部整體理論性綜述。
求實存真，把握資料來源的客觀性
對於一項正行中的改革，用就是提供手的、真實可靠的資料。本書編撰組綜合採取文獻分析、實證分析、歷史分析、交叉評估、系統評估5種研究方法，全面收集與行政執法改革相關的文獻資料，充分利用大數據技術開展實證研究，系統分析各個相關問題之間的相互邏輯關係，通過召開市縣鄉村四級座談會8次，發放1910份調研問卷，廣泛收集、分析行政處罰案件當事人、利害關係人以及其他社會公眾對於衢州市綜合行政執法實施情況的意見和建議，力求真實反映衢州改革實際，達到”章 無剩句，句無剩字”。
整撰，理論分析的科學性
按木桶理論，組成木桶的任一木板如果發生殘缺，都會造成整個修造木桶的努力付諸東流。本書編撰組從第三者的客觀視角，以數據+事實的形式簡潔明瞭地反映改革全貌，在本書編撰過程中，邀請浙江大學范柏乃教授等專家專題輔導6次，委託律師事務所等第三方機構歷時兩月實地評估改革落地實施情況，收集各類評估表140餘份，厘清撰寫思路，提高本書的科學性，終得以從全域出發，提出富有針對性、可行性的對策和建議。
儲厚冰
23年3月
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