社會組織黨建特點與功能強化機制研究 劉海春 李昭昕 9787218164380 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
本書著重對黨的十八大以來社會組織黨建特點進行理論邏輯分析，通過構建實證模型量化分析影響黨建功能發揮的因素，尋求更好促進並強化社會組織黨建功能發揮的路徑和對策，推進新時代社會組織黨建理論創新。

作者簡介
劉海春，廣東外語外貿大學副校長，教授，博士生導師，廣東高校共青團與青年工作研究會會長，長期從事馬克思主義理論與思想政治教育、休閑與休閑教育哲學研究。

目錄
導言
一、研究價值
（一）學術價值
（二）應用價值
二、學術史梳理及研究動態
（一）社會組織黨建之重要性研究
（二）黨與社會組織關係研究
（三）社會組織黨建存在問題研究
（四）社會組織黨建之途徑與方法
（五）有待進一步研究的問題
三、研究對象、內容、重難點和目標
（一）研究對象
（二）研究內容
（三）重點難點
（四）主要目標
四、研究思路與方法
（一）研究基本思路
（二）研究方法
第一章 社會組織黨建的現狀及特點
一、中國社會組織的歷史考察與文化密碼
（一）中國社會組織的歷史考察
（二）中國社會組織發展的文化密碼
二、社會組織及其黨建的發展特點梳理
（一）從政策演進看：呈現從粗獷到精細的部署
（二）從覆蓋情況看：正經歷從注重覆蓋面積到注重覆蓋效果的轉變
（三）從管理體制看：從傳統條狀管理體系向特色管理模式轉變
（四）從活動開展看：從以黨建為中心延伸至社會組織指向
三、阻礙社會組織黨建深入發展的難題
（一）黨社認知存在偏差
（二）社會組織自身能力及黨組織服務能力欠佳
（三）社會組織黨建體制機制不夠順暢
四、從「嵌入」到「內生」及黨建功能問題
（一）從「嵌入」到「內生」：社會組織黨建發展的必經之路
（二）明晰社會組織黨建功能及其關係
第二章 社會組織黨建功能強化的理論基礎：「交互合作共強理論」
一、社會組織黨建的功能發揮及實現：研究述評與問題梳理
（一）社會組織的基本內涵及特徵
（二）社會組織黨建的分析範式與研究進展
（三）社會組織黨建的現實意義與存在的問題
二、組織嵌入和要素整合：基於系統理論的分析範式
（一）系統理論的演進脈絡
（二）馬克思主義系統思想的基本內容
（三）近代以來系統理論的發展概況
（四）系統理論與社會組織黨建理論的關係
（五）系統理論運用到社會組織黨建功能研究的現實依據
三、社會組織黨建典型案例分析：深圳社會組織黨建之發展模式
（一）深圳社會組織黨建的發展背景
（二）社會組織黨建功能的發揮及實現理路
第三章 社會組織黨建功能構建
一、社會組織黨建功能的內涵闡釋
（一）宏觀層面：政治引領功能
（二）中觀層面：教育監督功能
（三）微觀層面：發展服務功能
二、構建社會組織黨建功能的重要意義
（一）有利於落實社會組織黨建工作新要求
（二）有利於理清社會組織黨建工作新思路
（三）有利於解決社會組織黨建工作新難題
三、構建社會組織黨建功能的困境
（一）宏觀層面：政治引領功能不突出
（二）中觀層面：教育監督功能被弱化
（三）微觀層面：發展服務功能效果差
四、構建社會組織黨建功能的實現路徑
（一）將社會組織黨建的政治引領功能放在首要地位
（二）將社會組織黨建的教育監督功能擺在中心位置
（三）將社會組織黨建的發展服務功能作為根本保障
第四章 社會組織黨建功能的影響因素及影響度
一、社會組織黨建功能評價指標體系構建
（一）社會組織黨建功能分析
（二）社會組織黨建功能評價指標體系
二、社會組織黨建功能的影響因素
（一）黨的因素對社會組織黨建功能發揮的影響
（二）社會組織自身發展對黨建功能發揮的影響
（三）社會組織黨建工作方式對黨建功能發揮的影響
三、關於社會組織黨建功能影響因素的實證研究
（一）數據獲取及初步分析
（二）社會組織黨建功能評價
（三）結構方程模型構建與係數估計
（四）結論
四、社會組織黨建功能發揮的優化方略
（一）優化影響社會組織黨建功能發揮中的黨的因素
（二）優化影響社會組織黨建功能發揮中的社會組織因素
（三）從「嵌入」到「內生」，逐步優化社會組織黨建工作方式
第五章 社會組織黨建功能強化實現機制：「雙向互動機制」
一、雙向互動機制的概念界定
（一）機制的內涵與特徵
（二）雙向互動機制的內涵
（三）雙向互動機制的運行機理
二、社會組織黨建工作面臨的挑戰和困境
（一）社會組織黨建缺乏強有力的行政依託
（二）社會組織中的黨組織功能定位模糊
（三）黨組織與社會組織的融合性不強
（四）黨建工作管理機制理不順
（五）黨建工作保障機制不健全
三、「雙向互動機制」的內容體系
（一）領導機制
（二）動力機制
（三）管理機制
（四）保障機制
四、構建「雙向互動機制」的實現策略
（一）堅持和加強黨的全面領導是根本
（二）實現黨與社會組織的共強是目標
（三）實現黨建與社會組織的「三力」協同是關鍵
（四）構建社會組織黨建工作長效機制是保障
參考文獻
後記

前言/序言
社會組織作為中國實
現社會主義現代化強國願
景的重要民間力量之一，
其發展不僅關乎自身，也
與國計、民生緊密相連。
改革開放四十四年，開放
、革新、創新的社會氛圍
孕育了一大批不同行業、
層次各異、覆蓋廣泛的社
會組織，構建出承上啟下
、縱橫交錯的社會民主自
治網路。它們一定程度上
補充著政府的服務職能，
逐漸發展成黨和政府與人
民群眾溝通的橋樑和紐帶
，進一步完善社會主義市
場經濟體制、發展社會主
義民主政治、維護社會穩
定、促進基層社會治理進
步，並成為推進國家治理
體系和治理能力現代化的
重要參与者、實踐者，也
成為新時代中國特色社會
主義事業的重要建設者。
但社會組織在中國的發展
也歷經由淺入深、由粗到
細的歷史過程，在借鑒國
際有益經驗的同時不斷本
土化，形成極具中國特色
社會主義特點的社會組織
發展道路。由於中國自身
的歷史背景與文化基因，
若想社會組織更好地發揮
出社會治理的作用，黨組
織的參与、指導、引領是
不可或缺的。
社會組織蓬勃發展，
黨建工作順勢而為。中國
共產黨自20世紀90年代
以來，先後出台了多項制
度規範以推動社會組織的
黨建工作，將其納入基層
黨組織建設的重要任務之
中。尤其在2012年3月，
時任中共中央政治局常委
、中央書記處書記、國家
副主席習近平在總結改革
開放以來社會組織中黨的
組織覆蓋及工作覆蓋的情
況后，提出社會組織黨建
工作的「兩個覆蓋」要求。
在2015年又印發了《關
于加強社會組織黨的建設
工作的意見（試行）》這
一綱領性文件，該意見對
破解其在實踐中存在的一
系列問題進行了針對性部
署，其中指出中國社會主
義現代化建設需要將社會
組織的力量吸納進來，要
將黨組織融入社會組織當
中，以此更好地連接群眾
，逐漸擴大黨的基層組織
建設。後來，黨的十九屆
三中全會通過的《中共中
央關於深化黨和國家機構
改革的決定》又指出，要
「加快在新型經濟組織和
社會組織中建立健全黨的
組織機構，做到黨的工作
進展到哪裡，黨的組織就
覆蓋到哪裡」。要想加強
黨的執政基礎，做好社會
組織黨建工作是必須要開
展的一項任務。若持續快
速發展的社會組織黨建工
作及時跟進，黨的影響力
、吸引力以及輻射力將會
增加，蔓延到社會更多的
角落。黨組織是社會組織
能夠持續發展的政治保證
和力量支撐，加強社會組
織黨建有利於解決境外勢
力利用社會組織進行滲透
等問題，是社會組織自身
健康發展的重要途徑。社
會組織黨建是新形勢下社
會治理方式創新的重要嘗
試，也是推進中國共產黨
執政現代化發展的客觀要
求。
但是，黨組織如何融
入社會組織，在社會組織
中又發揮何種功能？如何
讓社會組織與黨組織之間
形成有益雙向互動？這正
是當前社會組織黨建所面
臨的關鍵性問題。社會組
織黨建經歷了從組織嵌入
到要素耦合的實踐過程。
其中社會組織黨建在不同
程度上存在組織覆蓋率低
與功能作用發揮失調、黨
建工作虛化與黨組織空轉
等現狀。這與黨和國家的
時代使命和經濟社會高質
量發展的現實要求還有一
定差距。本書正是目及現
狀，圍繞這些問題展開，
探尋一種社會組織黨建功
能強化的理論，我們稱之
為「交互合作共強理論」。
「黨強」體現為：執政社會
基礎擴大，政治資源增加
，影響力提高，政治威信
增強，動員能力提高。「
社會組織強」體現為：數
量多，規模大，制度完善
，運作規範，專業能力強
。合作共強需具備三個層
次的條件：邏輯條件，即
雙方為何能共強；環境條
件，即實現共強的外部條
件；操作條件，即建立交
互合作的手段與機制。本
書正是以一個系統視角考
察社會組織黨建的豐富理
論內涵和功能實現機制，
突顯作為支持系統的黨組
織的模式優化和結構耦合
、居間聯結與環境優化、
成員吸納與組織嵌入、行
動傳遞與服務共享，有利
於強化社會組織黨建的適
應、整合、達標和潛護功
能，實現黨建引領社會組
織治理現代化的發展目標
。並且通過構建實證模型
量化分析影響黨建功能發
揮的因素，尋求更好促進
並強化社會組織黨建功能
發揮的路徑和對策，推進
新時代社會組織黨建理論
創新。
劉海春（廣東外語外
貿大學黨委常委、副校長
，教授、博士生導師）
2022年10月