內容簡介
《新時代殘障治理與無障礙共享發展(2022)》為江蘇省決策諮詢研究基地——江蘇共享發展研究基地的研究報告之一。該基地由南京特殊教育師範學院聯合北京大學人口研究所、江蘇省老齡協會、江蘇省殘疾人事業發展研究會,整合優質資源,交叉多學科而搭建的決策諮詢研究平台。經過老、中、青三代學者的共同努力,在決策諮詢服務方面取得了豐碩的成果。
《新時代殘障治理與無障礙共享發展(2022)》聚焦新時代殘障治理與權利保障、無障礙建設與通用設計、殘疾人事業進步與共享發展、特殊教育提升與高質量發展等方面,既關注前沿熱點,又會聚專屬領域和弱勢群體;既注重頂層設計探討,又加強實踐路徑研究,在體制、機制、問題解決等方面多視角、多學科、多方法深入研究,提出了多維實踐路徑和政策建議。
作者簡介
楊會良,博士,二級教授、博士研究生導師。現任南京特殊教育師範學院管理學院(無障礙管理學院)院長,江蘇共享發展研究基地首席專家、江蘇省教學名師、江蘇省「社科英才」、省級社科優秀青年專家。主要從事公共管理、教育經濟與管理和殘疾人事業管理等領域的教學與研究工作。教育部高校公共管理類專業教學指導委員會委員、中國教育學會教育經濟學分會常務理事、中國老年學和老年醫學學會志願與公益分會常務理事。主持國家社會科學基金、教育部人文社科基金項目等20餘項;榮獲省部級優秀成果獎10餘項。紐西蘭梅西大學訪問學者,曾先後出訪美國、英國、日本、澳大利亞等十多個國家20多所高校開展學術交流與合作。出版學術著作10餘部,發表學術論文60餘篇。
常曉茗,博士研究生在讀,副教授,現任南京特殊教育師範學院管理學院(無障礙管理學院)副院長。江蘇省高校「青藍工程」優秀青年骨幹教師,南京市科教衛體系統「五一巾幗標兵」,江蘇省婚姻家庭諮詢師,南京市棲霞區無障礙環境建設督導員。江蘇省法學會教育法學研究會理事,江蘇省人口學會會員。以殘疾人權益研究作為主要科研方向。主持江蘇省社會科學基金項目、江蘇省高校哲學社會科學基金重點項目、江蘇省教育科學規劃課題等6項;參与國家社會科學基金項目、江蘇省高校哲學社會科學基金項目及橫向科研項目等8項。發表學術論文20餘篇。
吳玉霞,經濟學博士,應用經濟學博士后,教授,碩士研究生導師,國家社會科學基金同行評議專家。現任南京特殊教育師範學院管理學院(無障礙管理學院)教師。主要研究方向為區域經濟、財稅理論與政策、殘障統計。主持國家統計局全國統計科學研究項目、省級社會科學基金項目、省級科技計劃軟科學研究項目等20餘項,參与國家社會科學基金重點項目、科技部軟科學研究項目、教育部人文社科研究規劃基金項目等國家和省部級科研項目6項,參与橫向委託科研項目5項。獲得河北省社會科學優秀成果獎二等獎1項,河北省保定市社會科學優秀成果獎一等獎3項,中國金融教育發展基金會「金融教育優秀研究成果」論文類三等獎1項。在CSSCI、北大中文核心期刊等發表學術論文30餘篇;出版學術著作2部。
目錄
第一篇 特殊教育提升與高質量發展
基於主成分分析法的我國特殊教育財政投入績效評價研究
學習參与理論下殘障大學生學業質量評估模型建構研究
融合教育視域下殘障大學生支持體系研究
優勢視角下激發殘疾大學生就業內生驅動力研究
新時代農村籍大學生返鄉創業的自我激勵路徑
第二篇 殘障治理與權利保障
殘障治理:我國殘疾人事業發展的回顧與前瞻
公共服務均等化背景下江蘇省殘障人群權利保障與支持政策研究
助殘社會組織內源發展的途徑和策略
殘疾人就業權法律保障問題研究
推進江蘇省志願服務制度化建設研究
第三篇 殘疾人事業進步與共享發展
殘疾人事業現代化指標體系研究
可行能力視域下江蘇省農村殘疾人口實現共同富裕的長效機制
鄉村振興戰略背景下江蘇農村社區治理現狀調查報告
第四篇 無障礙環境建設與通用設計
包容性包裝設計中盲文運用與無障礙功能優化
江蘇省城鎮老舊小區無障礙環境改造技術指南研究
前言/序言
新中國成立特別是改革開放四十多年以來,殘障人生活狀況和社會境遇得到了顯著改善,逐步建立和完善了面向殘障人的各項支持與保障體系,我國殘疾人事業和特殊教育事業蓬勃發展,取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央特別關心、關注殘疾人事業發展,提出了「全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少」的明確要求,為新時代如何做好殘疾人工作、促進殘疾人事業全面發展提供了強大的思想武器和行動指南。
「十四五」時期是開啟第二個百年征程的發軔之始。新時代全面建設社會主義現代化為殘疾人事業的高質量發展既帶來了新契機,也帶來了新挑戰。黨的二十大報告強調「增進民生福祉,提高人民生活品質」,明確要求「完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,促進殘疾人事業全面發展」「強化特殊教育普惠發展」,標定了殘疾人事業發展新的歷史方位,為在中國式現代化進程中殘疾人事業的發展指明了前進方向、提供了根本遵循。展望殘疾人事業發展的未來進路與方向,構建更加有效的殘障治理體系、更加科學合理的殘障治理機制,大力推進特殊教育普惠發展,從而實現殘疾人事業和特殊教育事業高質量發展,成為我們必須認真應對的重要時代課題。
「新時代共享發展論叢」(以下簡稱「論叢」)是江蘇共享發展研究基地推出的系列成果。江蘇共享發展研究基地是經江蘇省哲學社會科學界聯合會於2019年8月批准成立的江蘇省決策諮詢研究基地,並於2023年1月順利通過綜合評估。該基地是由南京特殊教育師範學院聯合北京大學人口研究所、江蘇省老齡協會、江蘇省殘疾人事業發展研究會,在整合各方優質資源的基礎上搭建的決策諮詢研究平台,側重於利用各方長期耕耘的研究領域深入探索與堅持共享發展、促進共同富裕相關的決策服務。經過老、中、青三代學者的努力,四年來,江蘇共享發展研究基地在決策諮詢服務方面取得了豐碩的成果。本書將其中部分優秀成果結集出版。
本書是「論叢」的第二部,首要聚焦的是新時代殘障治理與無障礙共享發展,共分為四篇:特殊教育提升與高質量發展、殘障治理與權利保障、殘疾人事業進步與共享發展和無障礙環境建設與通用設計。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央格外重視中國的殘障特殊困難群體,習近平總書記就殘疾人事業發展作出了一系列重要論述,指出讓廣大殘疾人安居樂業,衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現,是我國社會主義制度的必然要求。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的核心是高質量發展和共同富裕,《「十四五」殘疾人保障和發展規劃》的目標同樣是殘疾人事業高質量發展,在共同富裕的道路上,殘疾人一個也不能少。「十四五」時期,要切實完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,加快提升殘疾人全面發展和共同富裕的水平,推動殘疾人事業高質量發展,進一步增強殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。殘疾人事業高質量發展的基礎,是要大力推進構建殘疾人共同富裕的長效機制;殘疾人事業高質量發展的動能,是要著力促進殘疾人就業增收:殘疾人事業高質量發展之源,是要強化特殊教育普惠發展;殘疾人事業高質量發展之徑,是要加強無障礙環境建設,不斷提升殘疾人的生活品質;殘疾人事業高質量發展之要,是要切實保障殘疾人的合法權益,依法保障殘疾人權利和尊嚴。基於此,本書聚焦于殘疾人事業高質量發展中的特殊教育、就業、共同富裕和無障礙環境等方面的焦點、熱點、痛點問題,共收錄了15篇文章,既有響應江蘇省哲學社會科學界聯合會的號召提交的決策諮詢報告,也有江蘇共享發展研究基地開放課題的資助成果。本書收錄的文章既注重頂層設計探討,又加強實踐路徑研究,在制度、機制、問題解決等方面多角度、多方法深入研究,以提出多維實踐路徑和政策建議。
未來,江蘇共享發展研究基地將繼續積極探索科研成果轉化社會服務,努力實現為江蘇省委、省政府及各級地方政府、相關部門的共享發展建設提供高水平的決策諮詢、智力支持、政策服務和學術引導的建設目標。
由於時間緊迫且人力有限,本書難免有不足之處,歡迎學術界方家同人批評指正。