內容簡介
本教材具有如下四個特點: 1 以公共財政為主線,服從財政本質屬性。本教材在公共財政框架下,關注政府財政的基本支出、公共服務均等化、轉移支付、政府採購和國庫集中收付、預算民主和法制、財政績效和風險控制等重點要素的管理。 2 基於中國財政實踐背景。本教材充分結合我國財政運行的實際情況,但又不局限於對我國情況的介紹,而是在財政運行規範的基礎上,建立管理的理論和規則,所以是財政管理學,不是財政管理。 3 從宏觀管理到微觀管理。本教材將財政管理的宏觀問題諸如宏觀稅負水平適度性、支出結構合理性、財政有效範圍,以及對未來財政管理制度改革的展望等,微觀問題如採購和工程管理、國庫制度、科目劃分,以及信息公開等,納入財政管理的視野和範疇。在管理理論基礎上,介紹管理的具體方法和技術路線。 4 引入最新的財政管理觀念和內容。本教材將注重將我國七十年來財政改革與實踐的成功經驗吸納總結進教材,將財政績效管理、PPP、中期財政規劃、綜合財務報告、財政風險管理、財政信息公開等內容納入本教材,上海財經大學中國公共財政研究院長期以來一直關注、參与和跟蹤我國的財政改革與實踐,在該領域研究具有較大優勢。作者簡介
劉小兵,經濟學博士、上海市曙光學者、十三屆全國人大代表。現任上海財經大學公共經濟與管理學院院長、教授、博士生導師。擔任教育部財政學類專業教學指導委員會副主任委員、中國衛生經濟學會副會長、中國財政學會理事、全國財政學教學研究會副理事長等學術職務;兼任民革中央委員、民革上海市委常委。已出版《政府管制的經濟學分析》《2006中國財政發展報告》《2010中國財政透明度報告》《2016中國財政透明度報告》等著作,在《管理世界》《財貿經濟》《財政研究》等學術期刊上發表學術論文數十篇。曾獲第八屆霍英東教育基金會高等院校青年教師獎,上海市第七屆、第八界、第十屆哲學社會科學優秀成果獎,第五、六次全國優秀財經理論研究成果獎,2013年、2017年上海市高等教育教學成果一等獎等獎項。目錄
第一章 概論