中東地區發展報告.2021-2022 余泳 9787519505226 【台灣高等教育出版社】

內容簡介
2021年是中東大動蕩爆發十周年、「9·11」事件二十周年，地區局勢正發生深刻變革。中東國家間關係尤其是地區大國關係出現積極的緩和跡象，但「阿拉伯之春」以來中東地區國家的轉型困難與新冠肺炎疫情危機疊加，使多數中東國家的發展困境在2021年依舊十分嚴重。中東仍然「亂」，但中東正在「變」，十年的反思與探索帶來了新希望，求自主自立，謀穩定發展，努力走好自己的路，正在成為各方共識，民心所向。2021年是中國共產黨建黨百年誕辰，也是中東國家加深對中國共產黨百年成就與治國理政經驗認知的一年。面對百年巨變、世紀疫情延宕與美國戰略收縮，2022年中東地區將繼續發生深刻變化，但不確定、不可測因素依然存在。

作者簡介
余泳，上海外國語大學中東研究所副研究員、副所長，中國中東學會理事。主要研究方向為中東海灣國家政治、經濟、對外關係以及海合會，主持和參与各類研究項目10餘項，公開發表學術論文和撰寫研究報告30餘篇。行政職責主要包括教育部人文社會科學重點研究基地和各級智庫建設平台的日常運營與測評等。

目錄
大使特稿
2021年中東地區熱點問題盤點劉寶萊（）
2021年的中東局勢：特徵與思考吳思科（）
主報告：地區形勢
2021年中東地區形勢劉中民（）
2021年西亞地區形勢包澄章（）
2021年北非地區形勢趙軍（）
2021年中國中東外交劉勝湘黃沛韜（）
分報告：代表性國家與組織發展概況
2021年沙烏地阿拉伯的政治、經濟和對外關係丁俊陳瑾（）
2021年伊朗的政治、經濟和對外關係韓建偉（）
2021年以色列的政治、經濟和對外關係鈕松王丹鈺（）
2021年土耳其的政治、經濟和對外關係鄒志強（）
2021年海灣五國的政治、經濟和對外關係余泳（）
2021年伊拉克的政治、經濟和對外關係潛旭明徐張敏（）
2021年敘利亞的政治、經濟和對外關係汪波伍睿（）
2021年約旦的政治、經濟和對外關係章遠鮮甄（）
2021年葉門的政治、經濟和對外關係文少彪（）
2021年埃及的政治、經濟和對外關係李意金世元（）
2021年阿爾及利亞的政治、經濟和對外關係舒夢（）
2021年的伊斯蘭合作組織丁隆劉國熙（）
2021年的阿拉伯國家聯盟趙軍李俊峰（）
2021年的海灣阿拉伯國家合作委員會韓建偉歐陽玲（）
專題報告：建黨百年視域下的中國與中東
新時代中國中東治理觀丁俊（）
十八大以來中國共產黨的外交理念及在中東的實踐李偉建（）
中東國家對中國共產黨百年成就與治國理政經驗的認知與解讀章遠（）
中國對阿拉伯國家政黨外交的經驗與啟示孫德剛賀凡熙（）
中國與伊朗政黨交往的歷史流變、當代經驗與啟示韓建偉（）
中國多黨合作抗疫實踐及中國共產黨的中東抗疫政黨外交鈕松宋昀（）
中東地區發展報告（2020—2021）Table of Contents
Table of ContentsKeynote Reports of Ambassadors
Review of Middle East Hotspots in 2021LIU Baolai（）
The Middle East in 2021: Features and ReflectionsWU Sike（）
Main Reports: Regional Situation
Regional Situation in the Middle East in 2021LIU Zhongmin（）
Regional Situation in West Asia in 2021BAO Chengzhang（）
Regional Situation in North Africa in 2021ZHAO Jun（）
Chinas Middle East Diplomacy in 2021LIU Shengxiang， HUANG Peitao（）
Sub-Reports: Development of Representative
Countries and Organizations
Politics， Economy and Foreign Relations of Saudi Arabia in 2021DING Jun， CHEN Jin（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Iran in 2021HAN Jianwei（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Israel in 2021NIU Song， WANG Danyu（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Turkey in 2021ZOU Zhiqiang（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Gulf Countries in 2021YU Yong（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Iraq in 2021QIAN Xuming， XU Zhangmin（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Syria in 2021WANG Bo， WU Rui（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Jordan in 2021ZHANG Yuan， XIAN Zhen（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Yemen in 2021WEN Shaobiao（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Egypt in 2021LI Yi， JIN Shiyuan（）
Politics， Economy and Foreign Relations of Algeria in 2021SHU Meng（）
The Organization of Islamic Cooperation in 2021DING Long， LIU Guoxi（）
The League of Arab States in 2021ZHAO Jun， LI Junfeng（）
The Gulf Cooperation Council in 2021HAN Jianwei， OU Yangling（）
Special Reports: China and the
Middle East from the Perspective of the
Centennial of the Founding of the CPC
Chinas Middle East Governance Concept in the New EraDING Jun（）
Diplomatic Concept of the CPC and Its Practice in the Middle East Since Its 18th National CongressLI Weijian（）
Middle East Countries』 Cognition and Interpretation of CPCs Centenary Achievements and Governance ExperienceZHANG Yuan（）
Chinas Experience and Enlightenment on Political Party Diplomacy in Arab CountriesSUN Degang， HE Fanxi（）Historical Developments， Contemporary Experience and Enlightenment of China-Iran Political Party ContactsHAN Jianwei（）
Chinas Multi-party Cooperation in Counter-pandemic Practice and CPCs Counter-pandemic Party Diplomacy in the Middle EastNIU Song， SONG Yun（）

精彩書摘
2021年西亞地區形勢
包澄章包澄章，上海外國語大學中東研究所副研究員。本文受到「上海外國語大學青年教師科研創新團隊」的資助。【摘要】2021年西亞地區形勢總體趨於緩和。在政治層面，地區國家間關係的主基調從對抗逐漸轉向和解，積極適應美國政府換屆及其中東政策調整引發的各種變化，加強團結、尋求合作的意願不斷增強，地區力量在分化組合中更趨平衡。在經濟層面，西亞國家經濟復甦勢頭明顯，但復甦進程受制於疫苗分配失衡、政治動蕩、疫情反覆、氣候變化等因素，呈現出脆弱性與不平衡性，地區國家的經濟表現參差不齊。在安全層面，恐怖主義對西亞地區的威脅總體呈下降趨勢，「伊斯蘭國」組織戰略重心進一步向外圍轉移，但伊拉克國內恐怖襲擊仍呈現高發態勢，部分恐怖組織的轉型與策略調整導致反恐格局出現新變化。 【關鍵詞】西亞地區政治形勢經濟形勢安全形勢2021年西亞地區緊張形勢出現緩和跡象，為應對美國拜登政府中東政策調整引發的變化，地區國家加強團結、尋求合作的意願顯著增強。地區國家在抗擊疫情的同時，積極推進經濟復甦，但疫苗分配失衡等因素導致地區國家經濟復甦程度不一。恐怖主義對地區總體威脅呈現下降趨勢，但地區反恐格局出現了新變化。一、西亞地區的政治形勢在政治層面，伴隨美國新一屆政府中東政策框架的初步確立，西亞地區力量經歷了新一輪分化組合，在從對抗走向緩和的過程中更趨平衡。地區國家在調適過程中加強團結、尋求合作的意願顯著增強。（一）拜登政府的中東政策2021年1月喬·拜登入主白宮后，將重返伊核協議、結束「無休止的戰爭」、推行「價值觀外交」作為新一屆美國政府中東政策的三大優先任務唐志超：《拜登政府的中東政策發展趨向》，載《當代世界》，2021年第4期，第30頁。，試圖扭轉特朗普政府破壞性政策對美國國際信譽和影響力的損害。第一，重返伊核協議成為拜登政府中東政策的突破口。相較於特朗普個人化的決策風格，拜登在外交決策上更趨理性，更注重運用傳統外交手段，這在一定程度上使得美國對伊朗政策更具可預測性，美伊之間的談判空間較此前有所擴大。2021年4月，伊核協議相關方在奧地利維也納圍繞美伊兩國恢復履約舉行談判，2018年5月退出協議的美國間接參与談判。至2021年12月27日，協議相關方先後進行了八輪談判。其間，談判受制於一系列因素多次陷入停滯。首先，特朗普政府對伊朗確立了全方位制裁的「極限施壓」政策，受其政策慣性影響，拜登政府實際上仍運用對伊朗追加制裁、空襲伊拉克和敘利亞境內伊朗軍事目標、與地區盟友在伊朗周邊海域舉行聯合軍演、大規模肆意封禁伊朗網站等手段，迫使伊朗接受美方增加協議限制條款的要求。其次，伊朗對美國嚴重缺乏信任，主要表現為伊朗威脅大幅提高濃縮鈾丰度回應美方施壓，藉助代理人襲擊美國駐伊拉克的軍事目標，在維也納談判期間選擇經由中間人傳話與美國進行間接談判，最高領袖哈梅內伊多次發表關於美國等西方國家在伊核談判中不可信的言論等。再次，2021年8月在伊朗大選中獲勝的強硬派人士萊希延續了魯哈尼政府贊成同美國進行談判和恢復伊朗履約的總體立場，確有借談判解除外部制裁以緩解國內經濟困局的現實需求，但伊朗的體制性障礙導致萊希政府向美方讓步示弱的空間十分有限，因此伊朗新一屆政府採取了與上屆溫和保守派政府不同的策略和節奏處理對美國關係，通過抬高與美國談判要價來展現伊朗對美西方不妥協的強硬姿態。最後，以色列通過打擊伊朗境外目標、製造霍爾木茲海峽緊張局勢、對華盛頓決策圈加大遊說力度、挑撥美伊矛盾等手段，極力阻撓美伊談判進程，堅決反對美國取消對伊制裁和重返伊核協議。第二，拜登政府在中東繼續實行戰略收縮，服務美國全球戰略目標的實施。奧巴馬時期以來，美國對中東地區進行大規模軍事干預的意願和興趣明顯減弱，中東在美國全球戰略中的地位不斷下降。拜登政府延續了從中東實行戰略收縮的方針，印太地區成為美國新一屆政府全球戰略的重心，歐洲在美國對外戰略的地位明顯回升。唐志超：《拜登政府的中東政策發展趨向》，第35頁。與特朗普上台後將沙特作為首訪目的國不同，拜登上台至今尚未對任何中東國家進行訪問，也未邀請任何海灣國家的元首訪問華盛頓。儘管拜登急於同特朗普的中東政策切割，但受制於後者的政策慣性，拜登進行政策調整的空間相對有限。在巴以問題上，拜登上台後表示美國支持通過「兩國方案」解決巴勒斯坦問題，宣布恢復對巴勒斯坦的援助，實際上並未推翻特朗普政府將美國大使館遷至耶路撒冷和承認以色列對戈蘭高地擁有主權的決定。在地區衝突問題上，拜登政府的中東政策更多地關注管理