內容簡介
本書在應急管理體系「一案三制一平台」核心框架的基礎上,提出將應急預案、應急法制、應急平台納入應急管理的預防準備機制中,將應急管理體系分解為應急管理體制和應急管理機制的「兩制」框架。其原因是應急預案、應急法制和應急平台建設都體現在突發事件的事前環節,屬於平時管理而不是戰時管理,且對於防災減災有著重要意義。在應急管理體系「兩制」框架中,應急管理體制包括機構設置、職能劃分和人員配置等內容;應急管理機制包括預防準備機制、監測預警機制、處置響應機制和恢復重建機制等內容,但是不同的國家應急管理機制內容有著不同的體現。在重新整合應急管理體制和機制內容的基礎上,從國家的視角梳理相關發達國家和發展中國家應急管理體制機制的歷史沿革、基本現狀和主要經驗;從橫向比較的視角分析我國應急管理體制機制存在的主要問題,並提出改革意見。作者簡介
陳建新,男,廣東普寧人,先後獲得香港大學社會科學學院學士、碩土和博士學位,現為澳門大學政府與行政學系助理教授和公共行政碩士課程主任,並擔任澳門社會保障學會和澳門戒煙保健會理事長,主要從事應急管理和社會保障領域研究;主持十多項澳門特別行政區政府研究課題,在國內外學術期刊發表論文一百余篇。目錄
第一章 導論