信訪與治理研究 (2022年第2輯) 9787516231494 中國政法大學地方治理與危機管理研究中心 翟義

內容簡介
《信訪與治理研究》作為全國公開發行的信訪理論刊物，側重從信訪視角深入探究當代中國國家治理、政府治理和社會治理領域的前沿議題。刊物堅持理論聯繫實際，運用多元學科的視角、努力把握前瞻理論動態、認真總結深層實踐規律，致力於構建信訪理論研究者和實務工作者的學術交流平台，積極打造研究當代中國治理理論與實踐的前沿學術陣地。

作者簡介
翟校義，中國政法大學政治與公共管理學院教授，中國政法大學危機管理研究中心創製主任。從事「中國政治」與「危機管理」等研究。翟校義，中共黨員，教授。主要承擔行政管理、政策分析等課程的教學工作。主要研究領域為：行政學理論、政策分析、行政歧視、危機管理，信訪與社會矛盾、信訪法治化。現擔任：信訪立法專家委員會委員，全國信訪高等教育聯盟秘書長。

目錄
寫在卷首
信訪法治化建設與新時代社會治理創新
專家觀點
《信訪工作條例》帶來信訪工作的新變化
理論視野
關於深化新時代信訪工作評價的思考
北京接訴即辦改革與信訪工作的比較研究
信訪觀察
鄉村信訪人的信訪策略研究
法國人民權益保護官制度研究——法國類信訪制度的運行現狀與啟示
在堅持全面依法治國中貢獻信訪部門作為
名家品鑒
辯證方法在政治學理論體系建構中的成功運用——試析李景鵬權力政治學研究方法的創新
利益變化、矛盾變遷與政治發展研究——李景鵬與政治發展研究述評
學術前沿
四位一體：幹群關係歷史演化及事件應急中的衝突化解
從國家社會到生活世界：鄉村糾紛治理再思考
社會穩定風險評估中的「風險偏離」及其校正
調查與案例研究
北京市突發事件應對法律規制的再探索
村民滿意度對鄉村治理集體行動的影響探析——基於村民對地方政府鄉村振興工作滿意度的實證研究

前言/序言
信訪法治化是新時代「全面推進依法治國」戰略的重要舉措。黨的十八大以來，信訪法治化建設進程不斷深入。黨的十八屆三中全會提出「把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度」。黨的十八屆四中全會進一步明確要求「將信訪納入法治化軌道」。2017年，中共中央、國務院印發《關於進一步加強信訪法治化建設的意見》，進一步明確信訪制度的改革目標和方向。2022年，中共中央、國務院頒布了《信訪工作條例》，以黨對信訪工作的全面領導統攬信訪工作全局，為新時代信訪法治化建設提供了制度基礎，開啟信訪法治化建設新的篇章。
本期「專家觀點」欄目由中國政法大學地方治理與危機管理研究中心主任翟校義教授就《帶來信訪工作的新變化》撰文發表專家觀點。文章認為，《信訪工作條例》總結了中國共產黨長期以來領導和開展信訪工作的經驗，特別是十八大以來信訪工作制度改革成果，堅持和加強了黨對信訪工作的全面領導，理順了信訪工作體制機制，為加強和改進新時代信訪工作提供了有力制度保障。文章詳細解析《信訪工作條例》的內容和亮點，並深度解讀了《信訪工作條例》出台的重大意義。文章指出，《信訪工作條例》的出台，探索了中國特色社會主義法治政治性立法的新思路，推動實現中國信訪工作法治的統一性，使中國信訪在法治規範上進入黨政融合新時代，也預示著信訪工作公共政策模式的正式啟航。
在推進信訪法治化建設進程中，需要不斷提高信訪工作專業化水平。中國社會科學評價研究院張青松研究員等在「理論視野」欄目撰文《關於深化新時代信訪工作評價的思考》，圍繞信訪工作評價的內涵、機制等進行理論探討，認為信訪工作評價是由評價主體和客體的選擇、評價指標體系構建與實施、信訪工作評價結果反饋與應用等機制構成的閉環體系，科學的信訪工作評價有助於深化信訪的「負反饋一正效應」「隱性推力」等治理效能。因此，應科學把握新時代信訪工作的內涵和外延，樹立正確的評價導向，集聚多元力量構建科學合理的信訪工作評價體系，推進信訪治理體系現代化。近年來，「接訴即辦」工作異軍突起、備受關注，信訪工作與「接訴即辦」工作有著千絲萬縷的聯繫，兩者都是群眾工作的重要機制，是治理體系的組成部分，也是治理能力提升的渠道。北京市社會科學院綜治研究所所長袁振龍研究員撰寫《北京接訴即辦改革與信訪工作的比較研究》一文，分析了北京市「接訴即辦」與信訪工作的共同點和不同之處，借鑒「接訴即辦」改革的一些新探索新做法，對信訪工作未來的創新發展提出系列思考。
當前，鄉村基層類信訪與社會矛盾備受關注，深入探析此類矛盾問題演化的內在機理，為新時期有效治理鄉村基層類信訪矛盾提供借鑒參考。「信訪觀察」欄目的《鄉村信訪人的信訪策略研究》一文深度剖析了鄉村信訪人維權的心理特點、行為傾向和信訪策略，文章關注因信訪人持續自下而上信訪造成基層政府合法性流失的風險，並提出優化基層政府行政執法的可能路徑和思考。《村民滿意度對鄉村治理集體行動的影響探析》一文基於對25省（區、市）基礎數據，建立結構方程模型，量化分析村民關於地方政府鄉村振興工作滿意度對鄉村治理集體行動的影響，將滿意度評價引入鄉村集體行動研究，為新時期鄉村振興集體行動的治理提供了新視角。《從國家社會到生活世界：鄉村糾紛治理再思考》一文系統回溯鄉村糾紛研究範式從維權到治權的演化歷程，基於對傳統國家一社會分析框架的批判性反思，本文提出了生活世界的研究新範式。文章強調，生活世界範式更能夠深入村莊與村民日常生活內部，關注村民主體的觀念與行動，從而深度揭示鄉村糾紛有效治理的內在發生機制，這為新時期基層政府有效治理鄉村糾紛提供了有益的借鑒。